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放量稳价，煤市转入“冬季模式”

中国能源产业发展网发布时间：

2026-11-12 20:52

【中国能源产业发展网】获悉，进入11月，我国北方地区降温显著，煤炭市场传统淡季临近结束，迎峰度冬用煤高峰即将到来。从供应看，今年1—9月，全国规上工业原煤产量同比下降3.5%，煤炭价格一路走高；而到10月下旬，保供增产政策效果显现，主要产地产能恢复，国内煤炭生产供应稳定增长。

据气象部门预测，今年冬天相对偏暖，发电供热用煤需求相对平稳。目前东北地区已经启动供暖，相关地区和主要港口的煤炭价格并未出现快速上涨，但消费需求增量、复产进度、新增产能释放等因素仍将影响今冬煤炭供应。

从需求看，三季度我国煤电发电量及占比同比下降，电煤用量相应降低。长远看，煤电加快向兜底保障电源转变，煤炭消费的淡旺季将与新能源发电状况直接关联，传统季节规律的约束将随之弱化。未来，煤炭消费波动将逐步向按天、按小时的精细化波动转变，这要求煤炭生产与市场需求更匹配，煤炭企业也需要以更灵活、更高效的方式保障煤炭供应。

冬季已至，煤炭产能修复提速。10月30日上午，国家能源局举行季度例行新闻发布会。国家能源局综合司副司长王大鹏表示，今年上半年全国煤炭市场运行较为平稳，三季度受山西煤矿事故影响，国内煤炭产量有所下滑，叠加国际能源价格高涨，煤炭价格阶段性较快上涨。9月，全国规上工业原煤产量3.9亿吨，降幅较上月收缩0.9个百分点。

王大鹏介绍，国家能源局会同有关部门专程赴山西开展复工复产调研督导，协调解决山西煤炭生产堵点难点问题，研究增量举措，推动国内煤炭产量持续稳定增长。

中国矿业大学（北京）管理学院副教授孙旭东表示，尽管主要产区产能释放受阻，但今年我国进口煤炭并未大幅增长，国内生产煤炭仍是填补缺口的主要力量。今年新疆产能持续提升，疆煤外运一定程度弥补了山西减产的部分缺口，煤炭价格回暖带来的高利润也让煤炭企业生产动力更强。

国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示，我国今年累计核准大型现代化煤矿12处，新确定产能储备规模2260万吨/年。孙旭东表示，2025年全国煤炭消费量增长0.1%，今年消费规模及增速也预计保持稳定，目前没有出现较大的煤炭新消费需求。

据气象部门预测，受厄尔尼诺气候影响，今年冬天相对偏暖，发电供热用煤需求相对平稳。随着重点产煤省区煤炭产量逐步恢复，全国统调电厂电煤库存处于2.1亿吨左右较高水平，可用35天，预计今年迎峰度冬期间煤炭供应总体有保障。

煤价企稳，淡季模式逐渐回归。10月下旬，煤炭保供增产政策的效果逐渐显现，煤炭产量持续改善，动力煤价格呈现淡季应有的企稳态势。中国煤炭市场网分析，近期监测的晋陕蒙样本煤矿产能利用率从79%升至80%左右，随着进入迎峰度冬保供阶段，政策影响仍将增强，煤炭产量有望进一步提升。

孙旭东表示，冬季煤炭需求的可能增量主要来自东北三省，2025年东北三省煤炭供需缺口约2.9亿吨，供暖期月度消费量较非供暖期高出40%左右，但缺口总量平摊后压力总体可控。孙旭东进一步指出，冬季煤炭供应要做好安全保障，需重点抓好电厂库存管理，保障煤炭运输高效稳定运行；在价格稳定方面，要抓好长协履约，稳固煤炭市场托底；此外还要完善数智化预警机制与事前风险管理体系，同时加强煤炭进口风险的研判与监测。

煤电兜底，淡旺季规律或重塑。据国家能源局统计，今年三季度我国煤电发电量及占比同比下降，继今年上半年国内煤电发电量占比首次低于50%之后，9月底进一步降至49.1%。截至今年9月底，风电和太阳能发电累计装机容量达到20.1亿千瓦，1—9月风光发电增量占全社会新增用电量的64%。

孙旭东指出，未来煤炭消费波动将逐步向按天、按小时的精细化波动转变，发电用煤需求必然进一步朝着减量、提质、定制化方向发展。此外，增加煤炭非电力应用的重要性也在提升，煤化工产品已成为我国油气、甲醇供应的重要补充，2025年煤化工更是四大耗煤行业中唯一用煤量同比增加的行业。

【来源：中国能源报】

【编辑：小能】

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