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重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市促进词元驱动的数据产业高质量发展行动计划（2026—2028年）》的通知

中国能源产业发展网发布时间：

2026-11-12 20:52

【中国能源产业发展网】获悉，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市促进词元驱动的数据产业高质量发展行动计划（2026—2028年）》（渝府办发〔2026〕52号），文件成文日期为2026年10月29日，自印发之日起在政府网站公开发布。计划围绕词元驱动的数据产业提出到2028年的量化目标，并系统部署算力供给、绿电保障、数据要素供给、场景开放与产业生态建设等任务。

按照总体要求，到2028年，全市可调度智算规模超10万P，围绕城市治理、工业制造、医疗健康、物流运输等领域构建词元试验场，重点打造20个以上词元创新平台矩阵、40个以上行业垂类模型和智能体集群、100个以上面向重点领域的高质量数据集和可信数据空间，带动全市建设高质量数据集3000个以上；同时打造特色数据产业园10个，引育重点数据企业200家以上，带动数据产业产值年均复合增长率10%以上。

在夯实数据产业发展基础部分，计划明确提升网络支撑能级与做大算力供给规模两条主线。在网络侧，优化全市算力网络布局，构建城市内毫秒级、枢纽间低时延的算力圈，扩容重庆国家级互联网骨干直联点，推进第五代移动通信演进升级和第六代移动通信技术应用，加快互联网协议第6版规模部署，并优化城域算力网关布局，推动边缘算力节点下沉部署。

与能源供给直接相关的部署集中在算力环节。计划提出深化实施“疆算入渝”工程，扩容重庆（新疆）算力基地，夯实“绿电+算力+词元”发展底座；有序扩容重庆数据中心集群，推进高标准、低能耗算力节点集聚建设，因地制宜开展数据中心绿电直连试点。同时深化实施疆电入渝、川渝绿电协同工程，推广源网荷储、智能微电网、虚拟电厂等新模式，严控新建算力设施PUE（电能利用效率）值，相关责任单位包括市大数据发展局、重庆通信管理局、市发展改革委、市能源局等。

在算力互联互通方面，计划提出抢抓全国一体化算力网建设机遇，扎实推进国家算力互联互通区域节点建设，加强多元异构算力资源调度；做实新型能源算力枢纽，创新建立智能路由、自动分发等调度模型，促进算力资源精准匹配、供需高效对接；并强化川渝联动共建，推动多元异构算力资源统一纳管、智能调度、互联互通。

在应用端，计划围绕工业制造、城市治理、医疗健康、物流运输四大领域推进词元创新应用。工业制造方面，深入实施工业数据筑基、“模数共振”行动，聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息、先进材料等行业构建高质量数据集；城市治理方面，加强交通路网、地下管网等城市多模态数据归集，推进实施高危作业、受限空间、繁重体力等场景“机器补人”工程，打造“15分钟高品质生活服务圈”、交通缓堵促畅等城市治理智能场景，并推动山地智驾场景示范应用；医疗健康方面，聚焦“人工智能+病理”交叉领域建设智慧病理人工智能应用中试验证平台；物流运输方面，发挥西部陆海新通道“13+2”省（区、市）联动优势，迭代升级“通道大脑”，探索推动通道数据“词元化”。

在培育数据产业新业态方面，计划支持市场主体打造词元工厂，构建词元MaaS（模型即服务）专区，加快从“算力IaaS（基础设施即服务）服务”向“词元MaaS服务”跃升；探索开展词元交易，构建差异化词元交易模式，推出通用基础、行业专属、场景限定的词元分层产品，并在国资国企领域推进数据资产入表、探索词元确权；拓宽词元出海通道，布局面向东盟的“中文+小语种”词元产品，深化渝新数据跨境流动机制，争取全国增值电信业务扩大对外开放试点，探索建设国际数据中心，培育“来数加工”“外数中算”等新业态。

在主体培育与产业载体方面，计划开展数据企业梯度培育，加快培育领军企业、专精特新企业、创新型中小企业以及OPC（一人公司），发挥国家数据产业集聚区、国家数据标注先行先试区等的集聚带动作用；深化建设重庆人工智能湾区、重庆“模力高地”等创新孵化生态社区；做强数据产业载体，探索“行业可信数据空间+专业产业园区”双空间模式，聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、医疗健康、低空经济等细分领域培育特色数据产业园。

在完善数据产业发展生态方面，计划强化关键创新牵引作用，完善重庆人工智能学院发展模式，构建“通识筑基—通智赋能—通用实战”人才培养体系；促进产融协同深度赋能，依托“智融惠畅”工程和科技金融“长江领航计划”，迭代“股贷债保担租”科技金融综合服务体系，支持金融机构探索“算力银行”“算力贷”“词元贷”等新模式；强化公共服务平台赋能，加快推进国家人工智能应用中试基地（人力资源服务方向）在渝落地见效；坚持应用场景开放牵引，深入实施“满天星”行动计划；注重政策集成精准滴灌，迭代“算力券”，一体设计“词元券”等政策工具。

在组织保障方面，计划将数据产业发展纳入数字重庆建设任务统筹推进，依托全市“人工智能+”行动工作协调机制建立数据产业高质量发展专项工作组，定期调度重点工作，协调解决重大问题，探索构建词元产业、数据产业等的运行监测机制，并加强词元生产、流通、应用等全链条安全防护，守牢数据安全、网络安全底线。

【来源：重庆市人民政府办公厅】

【编辑：小能】

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