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链博会·清洁能源链｜韩文科：“十五五”新能源大规模开发需走出新路子

中国能源产业发展网发布时间：

2026-06-29 17:00

【中国能源产业发展网】获悉，6月25日，第四届中国国际供应链促进博览会清洁能源链系列专题活动在京举办，国家发展改革委能源研究所高级顾问、原所长韩文科围绕新型能源体系与新型电力系统建设作主旨分享。

他提出，“十五五”将全面加码新型能源基础设施建设，我国新能源规模化开发迎来全新机遇，但消纳矛盾持续凸显，必须通过基地转型、产业耦合、绿氢产业链、绿电产业园多元路径破解发展瓶颈。

韩文科认为，“十五五”规划明确提出加力建设新型能源基础设施，相关建设周期将延续至2035年，新能源开发规模、投资强度、覆盖范围均实现大幅扩容。整体布局统筹西部就地消纳与跨区外送，同步推进各类重大能源工程；同时完善跨区域电力互济工程，搭建双向输电网络，改造天然气管网适配绿氢输送。藏东南至粤港澳大湾区特高压直流等重大输电项目已开工建设，着力打通西部清洁能源东送大通道。

依托近年新型电力系统建设成果，电网消纳承载能力有所提升，但风电、光伏装机高速增长带来的电网调节压力持续加大。

国家能源局最新监测数据显示，内蒙古、甘肃、青海、新疆四省区平均弃风率6%—9%，弃光率7%—17%；其中新疆、青海弃光问题尤为突出，弃光率分别超16%和13%。韩文科分析，消纳矛盾主要源于三方面：跨区外送输电通道供给不足、西部地区本地消纳空间有限、风光装备制造产能持续扩张，国内消纳市场亟待扩容。

针对当前新能源发展现状和新型电力系统的建设成果，韩文科指出，“十五五”新能源大规模开发必须探索全新发展路径，并提出三大破局方向：

一是探索打造100%纯新能源基地。以往新能源大基地配套50%煤电保障稳定外送，“十五五” 阶段将逐步取消配套煤电，依托自带储能的光热电站、绿色氢氨醇替代燃煤调峰，这也是国家能源局重点主推的消纳解决方案。

二是推动新能源与传统产业协同升级。受跨区输电运力限制，就地产业消纳是重要抓手。各地需推动绿电与本地产业深度融合，培育新兴产业、未来产业与新质生产力，高效利用绿色电力资源。

三是加快布局绿色氢氨醇产业基地。绿氢、绿氨、绿醇兼具能源与化工原料双重属性，可替代传统天然气、石化原料，广泛应用于交通领域。2027年民航将正式执行国际减碳要求，市场对绿色航空燃料需求将大幅攀升。西部地区可将富余风电、光伏就地转化制取绿色氢氨醇，通过改造现有管网实现绿氢跨区域输送。

韩文科重点介绍绿电产业园创新模式，他指出，西部发展思路已从“向外输出初级资源”转向“依托绿电承接引进产业”，把风光资源优势转化为区域产业经济优势。山西省已批复设立13个绿电产业园，计划“十五五”期间新增1亿千瓦新能源装机，以低成本绿电吸引产业落地。当地绛县、浮山、兴县等地分别探索屋顶分布式光伏、集中式分布式新能源、绿电配套高耗能产业等多元落地模式。

韩文科最后总结时强调，“十五五”是我国能源清洁低碳转型的关键窗口期。唯有统筹新能源基地建设、跨区电力输送、本地产业消纳、绿氢产业链协同发展，才能稳步建成新型电力系统，推动新能源实现可持续、高质量规模化开发。（黄永杰）

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