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中国石化的碳资产棋局：CCUS百万吨级布局与市场化难题

中国能源产业发展网发布时间：

2026-09-02 12:34

【中国能源产业发展网@原创】【作者：方晴】

2026年4月，在第51届瑞士日内瓦国际发明展上，胜利油田百万吨级二氧化碳捕集、管输及封存关键技术装备获得展会最高荣誉特别嘉许金奖，组委会同时颁发特别创新奖。这是中国石化CCUS全链条技术达到国际领先水平的又一力证。

从2022年建成国内首个百万吨级CCUS示范项目，到2025年牵头成立国际CCUS技术创新合作组织，再到规划中的千万吨级CCUS集群——中国石化正在下一盘以"碳"为核心的资产棋局。这盘棋的每一步，都映射着中国能源央企在"双碳"目标下的战略抉择与现实困境。

全链条布局：从"吃碳吐油"到"碳循环经济"

中国石化的CCUS布局，可以从"捕集—输送—利用—封存"四个环节来审视。

捕集端，中国石化已形成适配不同二氧化碳浓度的捕集技术体系，自主研发的燃煤电厂低浓度二氧化碳捕集技术再生能耗达到2吉焦/吨二氧化碳。已投运7个项目，年捕集能力达250万吨。在齐鲁石化，二氧化碳回收利用装置核心设备国产化率100%，仅用96天完成任务，跑出了"中国石化速度"。

输送端，建成了我国首条百公里级二氧化碳长输管道——齐鲁石化至胜利油田全长109公里的二氧化碳输送管道，首次实现液体二氧化碳长距离密相管输，安全平稳运行超1000天。这条管道的意义不仅在于连接了捕集端和利用端，更在于验证了二氧化碳大规模管道输送的技术可行性，为未来构建区域性二氧化碳输送管网奠定了基础。

利用端，在59个区块开展先导试验，累计注碳557万吨、增油85万吨。截至2024年底，高89-樊142示范区累计注入二氧化碳超百万吨，8个区块达到混相，日产油量由220吨提升至442吨。同时，二氧化碳加氢转化、二氧化碳与甲烷干重整、二氧化碳制航煤、矿化利用等技术具备工业化应用基础，二氧化碳制碳酸酯已实现工业化——这意味着CCUS正在从单一的"驱油封存"向"碳资源化利用"拓展。

封存端，中国石化正以渤海湾盆地为中心推动建设驱油封存枢纽，并在华东地区联合壳牌、宝武、巴斯夫等企业开展千万吨级CCUS集群研究。初步评价显示，我国含油气盆地碳封存潜力达万亿吨级，适宜优先布局建设驱油封存中心。

这四个环节构成了中国石化CCUS的全链条技术体系，从"吃碳吐油"的单一模式，逐步向"碳循环经济"演进——二氧化碳不再只是废气和驱油剂，而是成为可以转化利用的资源。

碳资产管理的"三驾马车"

CCUS只是中国石化碳资产棋局的一部分。在碳资产管理领域，中国石化布局了"三驾马车"——碳科公司、环科公司、循科公司，打造碳减排解决方案综合服务商。

碳科公司聚焦碳捕集与封存技术，环科公司聚焦环境监测与碳核算，循科公司聚焦资源循环利用。三者协同，形成了从碳减排技术到碳资产管理到资源循环的完整服务链。

在碳市场参与方面，中国石化完成了全国碳市场首单交易，探索碳配额融资，设立氢能基金，让"碳资产从沉默数据变成活跃资本"。同时，联合上下游企业发起成立能源化工产业链碳足迹联盟，推动建立统一的碳足迹核算规则；参与制定行业碳排放核算标准20余项。

这盘棋的全局逻辑是清晰的：通过CCUS技术建立碳减排的"硬实力"，通过碳科环科循科"三驾马车"建立碳资产管理的"软实力"，通过碳市场参与和碳金融创新将碳资产"变现"，最终形成技术、产业、金融三轮驱动的碳资产运营体系。

产业化面临的三大难题

然而，从"示范项目"到"产业化布局"，中国石化的碳资产棋局仍面临三大难题。

难题一：成本倒挂，CCUS的经济性尚未突破。齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS项目虽然实现了技术验证，但从经济性角度看，碳捕集、压缩、管输、注入的全流程成本仍然高于当前碳价。以百万吨级项目为例，吨碳综合成本约200至300元，而当前碳价约87至100元/吨，意味着每处理一吨二氧化碳都在亏损。驱油收益可以部分弥补，但低油价时期驱油收益有限。如果碳价不能上升到覆盖CCUS成本的水平，CCUS的大规模产业化就缺乏经济动力。

难题二：碳定价机制不完善，碳资产"变现"渠道有限。当前全国碳市场的碳价虽然重返百元，但与欧盟碳市场60至80欧元/吨的价格相比仍有差距。更重要的是，碳市场的流动性不足——2025年全年配额成交量2.35亿吨，看似不少，但相对于80亿吨的覆盖排放量，换手率不到3%。流动性不足导致碳价信号失真，企业难以通过碳交易有效"变现"减排成果。此外，CCUS产生的碳减排量如何接入碳市场获得收益，目前缺乏清晰的制度路径。

难题三：集群化发展面临协调难题。中国石化规划中的千万吨级CCUS集群需要多家企业协同——捕集端涉及电力、钢铁、水泥等多个排放源，输送端需要共建管网，利用和封存端涉及多个油田和咸水层。不同企业之间的利益分配、责任划分、数据共享等协调问题极为复杂。国际上，挪威、荷兰等国的CCUS集群项目也面临类似挑战，通常需要政府在中间发挥协调和补贴作用。在中国的体制下，政府协调能力更强，但如何建立市场化的集群运营机制仍是待解课题。

三点建议：让碳资产棋局从"布局"到"落子"

中国石化的碳资产棋局已经有了清晰的布局，接下来的关键是如何让每一颗棋子都"落子有声"。

第一，分阶段推进CCUS产业化。短期靠驱油收益+政策补贴维持示范项目运转，中期靠碳价上升和成本下降实现盈亏平衡，长期靠碳资源化利用开辟新增长点。在推进节奏上，应优先布局碳价承受力高、驱油效益好的地区，逐步向其他区域扩展。同时，加大对碳捕集技术降本的研发投入，力争将吨碳综合成本降至150元以下。

第二，推动碳市场改革，拓宽碳资产变现渠道。加快推出CCER项目方法学中CCUS相关方法学，让CCUS产生的碳减排量能够通过CCER进入碳市场交易。推动碳市场扩容至石化、化工等行业，增加市场流动性和碳价支撑力。同时，发展碳金融衍生品市场，让企业能够通过碳远期、碳期权等工具锁定未来碳收益，改善CCUS项目的投资回报预期。

第三，探索"政府引导+市场化运营"的集群模式。在千万吨级CCUS集群建设中，政府可以发挥统筹协调作用——提供管网建设补贴、协调企业利益分配、制定集群运营规则。但日常运营应采用市场化模式，由专业运营商负责捕集、输送、封存各环节的协同运行，通过规模化降低单位成本。

中国石化的碳资产棋局，是中国能源央企在"双碳"时代转型的缩影。从"油气供应商"到"碳资产运营商"，这条路没有现成模板可循。齐鲁石化—胜利油田的百万吨级项目已经证明技术可行，国际CCUS创新合作组织已经搭建了合作平台，接下来的挑战是让棋盘上的每一颗棋子都真正活起来——让碳被捕集、被利用、被交易、被定价，最终形成一条完整的碳循环经济价值链。当"碳"从成本变为资产，从负担变为机遇，中国石化的这盘棋才算是真正下活了。