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这座中西部非省会城市，要重返“50强”？

中国能源产业发展网发布时间：

2026-11-11 20:53

【中国能源产业发展网】获悉，经济50强城市排名出炉，重回牌桌的是西北“煤都”鄂尔多斯。前三季度，鄂尔多斯地区生产总值4837.1亿元，按不变价格计算同比增长5.6%，增速领跑内蒙古全区12个盟市；在全国范围内，鄂尔多斯GDP领先哈尔滨（GDP4831.3亿元）、南宁（GDP4787.87亿元），排名全国第48位。前三季度三次产业增加值增速分别为3.6％、6.7％、3％，工业引擎的拉动作用明显。

进一步聚焦细分数据，煤炭产业的量价齐升是其此番重返榜单的关键助力。作为全国最大的原煤生产地级市，鄂尔多斯市坐拥2600多亿吨煤炭储量，占全国的五分之一，曾以“羊煤土气”为别名，煤炭工业占规上工业增加值一度接近70%。2025年，内蒙古全年煤炭产量12.87亿吨，位居全国第二、仅次于山西，其中鄂尔多斯产煤量达8.89亿吨，占全区比重69%；但2025年全球煤炭价格震荡下行，商品煤平均价格下降14.2%，受此影响，2025年鄂尔多斯实现GDP6122.2亿元，尽管实际增长5.1%、比全国平均增速高出0.1个百分点，名义增速却为负，GDP相较于2024年6363亿元减少240.8亿元，跌出全国城市GDP前50强。

进入2026年，煤价中枢回升，鄂尔多斯再度迎来“因煤而兴”的窗口期。前三季度，全市原煤产量同比增长6.7%，叠加全球煤价因供需偏紧冲高，煤炭产业实现量价齐升，拉动采矿业增加值同比增长8.2%，助推全市规模以上工业增加值同比增长7.7%。反映到经济总量上，前三季度鄂尔多斯实现GDP4837.1亿元，较2025年同期的4367.9亿元增长469.2亿元，名义增长率达10.74%，领跑内蒙古全区，也一举重回全国城市GDP前50强。这种随煤价起落的增长节奏，榆林同样存在：同处煤产量第一梯队的榆林前三季度实现GDP6134.01亿元，相比2025年前三季度的5654.11亿元增加479.9亿元，二产与工业的拉动逻辑与鄂尔多斯如出一辙。

2026年政府工作报告明确指出，“十五五”时期煤炭产量增长幅度有限，价格回升存在不确定性，转型的方向在于加快开辟增长“第二曲线”。面向“十五五”，鄂尔多斯提出构筑世界级能源产业、世界级现代煤化工产业、世界级新能源装备制造产业、世界级羊绒产业“四个世界级产业”，其中能源产业是产业“底盘”，现代煤化工产业是产业多元化转型绕不开的一课，转型密码是推动煤炭从“燃料”向“原料”升级。今年前三季度，鄂尔多斯精甲醇、聚丙烯等煤化工产品同步放量，成为除原煤外支撑工业增长的新产能。展望四季度，作为全市年度重点项目、总投资98.3亿元的荣信烯烃项目建设进度已超90%，有望年内投产，为全市再增80万吨/年的烯烃新产能；按计划，当地还将推动煤化工向下游延伸，发展新材料、特种燃料、高端化学品，建强现代煤化工中试基地，探索合成生物与现代煤化工耦合发展。

“四个世界级产业”中，依托于“风光”禀赋的新能源装备制造产业，是鄂尔多斯发展非煤产业的重要承载。建设在蒙苏经济开发区的全球首个零碳产业园，园区已吸引远景动力、隆基绿能、华景等新能源头部企业入驻，2025年完成新能源产业产值236.9亿元，同比增长18%。“十四五”期间，鄂尔多斯已建成并网新能源总装机规模2800万千瓦，产业集群覆盖全域，形成从上游光伏组件、中游电池及氢能装备制造到下游新能源整车项目的“风光氢储车”全产业链；2025年鄂尔多斯规上新能源产业增加值增长28.6%，太阳能电池、锂离子电池、单晶硅等多品类产品产能初步起势。以“四个世界级产业”为主牵引，当地提出未来五年“推进非煤产业产值超过煤炭产业，力争制造业产值翻番”，而2025年鄂尔多斯规上非煤工业增加值占规上工业增加值的比重为30.8%。

距离年末交卷越来越近，鄂尔多斯能否坐稳经济前50城的席位仍存变量。去年前三季度，宜昌GDP4553.28亿元、总量位居全国GDP第50城、同比增长7%且增速居全国GDP前50城首位；2025年全年宜昌GDP6464.42亿元、比上年增长6.1%，经济总量升至全国第47位，并在今年初亮出“万亿”目标，力争用五年左右时间迈向万亿级城市规模、争当中西部非省会龙头城市。今年上半年宜昌规上工业增加值增速保持两位数增长，但从7月开始累计增速降至4.8%、8月再降至4.6%，公开信息显示，宜昌“当家产业”磷化工受周期影响承压，增长节奏有所放缓，当地龙头企业湖北宜化前三季度归母净利润3.27亿元、同比-59.69%。与宜昌仅一个身位之差的洛阳前三季度实现GDP4735.10亿元、同比增长5.0%，三次产业结构为3.8：41.5：54.7，宁德时代洛阳生产基地产线扩容带动全市装备制造业增长24.3%、规上工业增加值同比增长7.2%，高技术产业增长68.0%、战新产业增长28.8%，占比分别提升到14.6%、21.8%；去年与鄂尔多斯一同跌出50强的襄阳前三季度实现GDP4449.51亿元，实际增速和名义增速都低位运行。整体来看，几城间经济总量的差距尚未彻底拉开，位次悬念仍在保持。

【来源：每日经济新闻】

【编辑：小能】

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