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1.53亿千瓦之后的“十五五”考题：新型储能从装机账本转向调用账本

中国能源产业发展网发布时间：

2026-09-26 19:59

【中国能源产业发展网】原创【作者】马行川

国家能源局8月14日公布的一组数据，为新型储能的“十四五”收官写下一个不小的注脚：截至今年6月底，全国已建成投运新型储能装机规模达1.53亿千瓦/3.96亿千瓦时，同比增长61%。而在“十四五”开局之初，这一数字还只有300万千瓦；到2025年底已攀升至1.36亿千瓦。五年时间，装机规模放大了约50倍，新型储能成为“十四五”期间成长最快的新型电力系统要素之一。

规模跃升的另一面，是考核标尺的更换。国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在介绍《中国新型储能发展报告（2026）》时表示，“十四五”以来我国新型储能应运而兴，实现了“从小到大、从弱到强”的跨越式发展。进入“十五五”，行业的核心议题正在从“建成多少”转向“调用多少”。

调用水平有了可量化的对照。据电网公司统计，2026年上半年，国家电网经营区新型储能等效利用小时数达573小时，同比提升9小时；南方电网经营区达626小时，同比提升41小时。小时数的抬升幅度并不算大，却意味着储能资产正从“配套并网”走向“按需出力”，其收益结构也随之从单一的容量配置，转向现货价差、辅助服务、容量补偿等多渠道叠加。

政策给出了下一阶段的量化坐标。2026年8月3日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，明确“十五五”时期全国新增新型储能约1.6亿千瓦，到2030年全国新型储能规模达到3亿千瓦。与装机总目标并列的，是一项更具指向性的指标：布局一批可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能电站，“十五五”时期新增约8000万千瓦，等效顶峰时长力争达到4小时，到2030年此类独立储能达到1.4亿千瓦。

这组数字把储能的角色表述得相当清楚：既要当“调节器”，也要当“顶峰电源”。规划同时提出，到2030年非化石能源发电量占比达到50%，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电基础设施体系。要让高比例新能源“发得出、送得走、用得上”，储能的配置方式必须与消纳目标对齐——“沙戈荒”等新能源外送基地要合理规划新型储能、提升通道新能源电量占比，存量新能源配建储能也要推动改造、持续提升调用水平。

装机结构的变化同样值得注意。中国储能网统计显示，8月新增投运项目中，电源侧以54%的容量占比首次反超电网侧（43.7%），用户侧项目数量最多但容量仅占2.3%；从技术路线看，磷酸铁锂以97.8%的容量占比巩固主流地位，构网型储能由“示范”走向“规模化落地”；从储能时长看，4小时及以上长时储能项目容量占比达74.4%。

区域分布上，华北区域8月新增装机规模最大，达2256.91兆瓦/7974.10兆瓦时，功率占比55.5%、容量占比61.6%，双双居全国第一，项目主要落在内蒙古、山西、河北、天津。其中内蒙古贡献了华北区域超过七成容量，4个项目合计1500.65兆瓦/6001.77兆瓦时；山西6个项目合计410.51兆瓦/1221.04兆瓦时；河北4个项目合计337.5兆瓦/735兆瓦时。资源富集区与负荷中心之间的距离，正被“新能源+储能+通道”的组合重新丈量。

煤电与储能的衔接也被写入规划。文件提出持续优化煤电装机结构，稳妥有序实施煤电机组关停，鼓励利用关停煤电机组既有厂址、设备设施实施新型储能、调相机等改造建设，到2030年60万千瓦等级及以上清洁高效煤电机组占比提高10个百分点以上。存量机组退出的空间，被转化为调节资源的新载体。

回到行业自身，装机数字的高增长已经成为过去式的看点。1.53亿千瓦之后，真正决定储能项目经济性的，是每年能被调度多少次、每次能持续多久、在电力市场里能结算出怎样的价格。对投资方而言，选址逻辑要跟着调用数据走；对设备商而言，长时、构网、高安全的技术方向要跟着并网规则走；对地方而言，配置规模要跟着消纳目标走。“十五五”的储能竞争，本质上是一场调用能力的竞争。

储能资产的“身份”正在发生变化。据《中国新型储能发展报告（2026）》，截至今年6月底，独立储能累计装机规模占比已达51.2%，较2024年底提高约5个百分点，超过新能源配建储能成为第一大类；区域上，今年上半年华北、西北、南方三个区域新增装机合计占全国八成以上，内蒙古、新疆两省区新型储能装机规模超过1000万千瓦，山东、江苏、宁夏超过500万千瓦。独立储能电站的增加，直接改变了储能与电网的交易关系——项目不再依附于某座风电场或光伏电站，而是以独立主体身份参与调度与结算。

若把观察窗口缩小到单月，波动同样明显。中国储能网数据显示，8月全国新增投运新型储能4.07吉瓦/12.95吉瓦时，受7月吉瓦级长时项目集中并网形成的高基数影响，环比分别下降33.7%和35.6%，但同比仍分别增长3.04%和3.19%。其中内蒙古一省贡献6.00吉瓦时并网容量，占全国的46.3%。月度数据的起伏提醒投资者，判断产能与需求，看季度和年度趋势比看单月更有意义。

更长周期的政策坐标也已给出。2025年9月12日印发的《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》提出，三年内全国新型储能新增装机超过1亿千瓦，到2027年达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元。新型储能已连续两年写入政府工作报告，《中华人民共和国能源法》亦明确了其功能定位。从要素身份到法律身份，储能在制度层面完成了确权，接下来的问题是把确权转化为可持续的现金流。

项目层面的样本也在积累。据人民网8月7日报道，广东佛山宝塘电网侧独立储能站投运，占地约5.5个标准足球场，由成排的集装箱式储能单元组成，在用电高峰时段向电网补充电力。独立储能站多选址于负荷中心附近，与西北沙戈荒基地的电源侧配储形成互补：一个解决“顶峰”，一个解决“消纳”。

从投资视角看，1.53亿千瓦只是一张入场券。四年间装机放大约50倍，而今年上半年两大电网经营区的等效利用小时数同比只提升了9小时和41小时，规模增速与调用强度之间的落差，正是“十五五”需要解决的核心矛盾。谁能在选址、设备选型与市场策略上更早对齐调用逻辑，谁就更有可能在这轮洗牌中留在牌桌上。

【文中信息及数据来源于】国家能源局《中国新型储能发展报告（2026）》、国家发展改革委与国家能源局《新型电力系统建设“十五五”规划》（2026年8月3日印发）、中国储能网、光明日报（2026年8月15日）、标普全球能源《2026年上半年全球户用储能供应商市场份额报告》、InfoLink 2026年上半年全球储能系统出货排名、凤凰网、新浪财经、中国工业新闻网。

【研究支持机构：《中国工业报社》能源与双碳研究中心 |中国能源产业发展网】

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作者：

马行川