《全国碳市场发展报告（2026）》发布 “约束+激励”碳市场体系基本形成
中国能源产业发展网 发布时间：
2026-09-16 09:00
【中国能源产业发展网】获悉，2026年中国碳市场大会9月15日在湖北武汉召开，生态环境部在会上发布《全国碳市场发展报告（2026）》。报告显示，全国碳排放权交易市场活跃度持续保持在较高水平，我国碳市场已迈入快速发展的新阶段。
成交数据显示，2026年1至8月，全国碳排放权交易市场成交量、成交额分别同比上涨46.53%和67.64%。截至2026年8月底，全国碳排放权交易市场累计成交量9.61亿吨，成交额656.99亿元，市场规模与流动性同步提升，价格发现与减排激励功能不断增强。
减碳成效方面，生态环境部华南环境科学研究所所长严刚介绍，5年来，火电行业通过碳市场实现的碳减排量就达到5.3亿吨，并协同减排了二氧化硫、氮氧化物等常规污染物排放，实现“降碳”与“减污”双赢。严刚表示，“排碳有成本、减碳有收益”的导向日益清晰，碳价的“指挥棒”作用正在逐步显现。
从建设时间线看，2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易；2024年1月，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，两个市场共同构成全国碳市场体系。5年来，碳排放权交易市场运行平稳有序，已由当初的发电行业扩围到钢铁、水泥、铝冶炼行业，一共纳入4个行业3680家重点排放单位，覆盖了约83亿吨二氧化碳排放量，占全国排放总量的65%以上。
自愿减排市场方面，全国温室气体自愿减排交易市场登记项目43个，签发核证自愿减排量2400余万吨。强制碳排放权交易与自愿减排交易相互衔接、互为补充，基本形成了“约束+激励”有效的碳市场体系，为企业自主减排和社会资本参与低碳项目提供了市场化通道。
业内人士认为，随着行业覆盖范围稳步扩大、配额分配机制持续优化、碳排放数据质量监管不断强化，碳市场在引导能源结构调整、推动产业绿色低碳转型中的基础性作用将进一步凸显，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供更加有力的市场化支撑。
【来源：生态环境部、央视网】
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