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氢能产业迎来商业化大考：补贴逐步退出，规模与成本如何接续

中国能源产业发展网发布时间：

2026-10-31 17:09

【中国能源产业发展网】获悉，从示范应用走向规模化、商业化，氢能产业正迎来新的发展关口。中国节能协会副秘书长兼氢能专委会负责人柴博近日表示，上一轮燃料电池汽车示范城市群已经完成技术可行性验证，累计推广燃料电池汽车突破4万辆，加氢站超过620座，可再生能源制氢年产能超过25万吨，一批十万吨级绿氢项目和百万吨级氢基项目陆续投产。“十五五”时期，氢能产业要回答更难的问题——补贴逐步退出之后，氢能能否在市场上站住。

随着应用场景不断拓展，氢能的价值已不再局限于燃料电池汽车，而是逐步延伸至工业脱碳、电力调节、分布式供能等领域。如何发挥氢能在能源转型中的作用，同时破解制取成本、储运效率和市场需求等难题，成为产业下一阶段要解决的重中之重。

从产业基础看，我国氢能产业已经具备一定规模。中关村氢能与燃料电池技术创新产业联盟秘书长卢琛钰介绍，截至2025年底，全国氢气年产能超过5100万吨，可再生能源制氢建成投运年产能超过25万吨，较上年翻倍增长。燃料电池汽车推广、加氢基础设施建设持续推进，产业链上下游协同发展，氢能正从交通领域的示范应用，向更多能源和工业场景延伸。

柴博指出，氢能不仅可以服务交通运输低碳化，也有望在可再生能源消纳、能源系统调节和工业深度脱碳中发挥作用。氢能具有三重属性，既是可替代高碳能源、服务工业建筑和交通终端的二次能源，也是能够将可再生能源电力转化为跨区域、跨时段调配能力的能源载体，还是可直接用于炼化、化工、冶金等领域的工业原料。

不过，氢能产业商业化条件尚未完全成熟。卢琛钰直言，当前绿氢在氢气总量中的占比仍然有限，电解水制氢与化石能源制氢相比尚不具备普遍经济性；储运基础设施仍在完善，多数新兴应用场景还处于示范阶段，可持续的商业模式尚未完全形成。如何把技术优势转化为成本优势，再转化为稳定的市场需求，是产业必须面对的现实问题。

在上述背景下，越来越多的地区因地制宜开展相关探索。作为重大技术装备制造基地，四川省德阳市目前已集聚近20家氢能企业，形成覆盖制、储、输、加、用的产业链布局，研制出电解水制氢设备、高压储氢罐、纯氢燃机、氢能重卡等产品。今年9月，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委三部门联合批复5个城市群开展国家氢能综合应用试点，试点期4年，中央财政“以奖代补”、单个城市群奖励上限16亿元。德阳与成都、攀枝花一道，作为新疆—成渝城市群的重要组成部分入选。

与上一轮燃料电池汽车示范不同，此轮试点构建“1+N+X”应用生态，从车端扩展到绿色氨醇、氢冶金等工业深度脱碳场景，并提出到2030年终端用氢均价降至25元/千克以下、燃料电池汽车保有量翻番至10万辆的目标。

氢能产业要从示范走向商业化，离不开关键技术持续突破，但技术进步不能仅以实验室指标衡量，还要经受规模化制造、长期运行和实际工况的检验。在制氢环节，多条技术路线并行发展仍是当前产业的重要特征。鸿基创能科技（广州）股份有限公司董事长兼首席技术官叶思宇指出，碱性电解水、质子交换膜电解水、阴离子交换膜电解水以及高温固体氧化物电解水等技术各有优劣，目前尚不存在能够覆盖所有场景、同时满足技术与成本目标的单一技术路线。

关键材料是影响制氢装备性能和成本的重要因素。叶思宇表示，膜电极成本占其单品成本可达60%，催化剂、质子交换膜、气体扩散层等构成主要成本与技术门槛。与此同时，燃料电池电堆、膜电极、双极板等核心部件国产化率虽已整体超过90%，部分高端材料仍处于小批量应用阶段。中试验证也在不断落地，在东方电气氢产业科技应用示范园，光伏发电与质子交换膜电解水制氢装置直接耦合，园区还展示了工业副产物纯化制氢、余热固体氧化物制氢等多种技术路线，并配置高压气态、有机液态、固体颗粒和氢化金属等储氢装备。

“十五五”时期，氢能产业发展的关键，是在技术进步与市场需求之间建立更稳定的联系。中国机械工业联合会党委副书记、副会长张文宏认为，氢能产业应坚持创新驱动、场景牵引和开放协同，通过多元场景扩大应用规模，带动装备迭代和成本下降。柴博则强调坚持“宜电则电、宜氢则氢”，不能因为政策鼓励就让氢能在所有领域一拥而上，对于钢铁、化工等难减排工业环节以及部分重型交通和分布式供能场景，应结合实际用能条件，比较不同技术路线的成本和减排效果。

制度和标准建设同样不可缺位。卢琛钰介绍，截至今年8月，我国现行有效氢能国家标准180项，正在制修订114项，已覆盖制、储、输、用全产业链。

【来源：中国能源报】

【编辑：小能】

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