税费重构，电动车“特权”终结？
中国能源产业发展网 发布时间：
2026-07-30 20:54
【中国能源产业发展网】获悉，伴随新能源汽车渗透率突破六成，一场覆盖生产、购置、保有全生命周期的税费重构改革正稳步推进，延续十余年的新能源差异化税制逐步退场，“油电同权”时代加速到来。
购置税端率先落地：2026至2027年新能源汽车购置税由全额免征调整为减半征收，并设置单车减税额上限1.5万元；2028年后相关优惠或将全部退出，高价车型率先感受政策收紧。生产端，财政部等三部门明确自9月1日起锂离子蓄电池恢复征收消费税，初始税率2%、2027年9月上调至4%，征税对象为动力电池工业产品。
相关研究建议将新能源汽车全面纳入消费税“小汽车”税目，新增税收划归地方，契合消费税改革“征收环节后移、增量收入归属地方”方向，目前仍属学术建议。保有环节，自2027年1月1日起取消插电混动（含增程式）、燃料电池及纯电动商用车车船税免征，纯电动乘用车仍无需缴纳。
改革背后是产业格局与公共资源适配逻辑的根本转变。今年6月国内新能源零售渗透率达62.8%，连续三月超60%，差异化税制失去存在基础。同时，普通公路养护资金高度依赖成品油消费税转移支付，燃油车销量下滑使税基收缩，道路运维刚性成本却逐年上涨。
新能源车因搭载动力电池整车自重更高，对路面磨损更大，却在同等使用公共道路资源下长期享受低成本甚至零成本资源红利，“油电之争”由此凸显。中国汽车流通协会乘联分会崔东树表示，本次调整是油电同权改革落地的标志性一步，也是产业迈入市场化成熟阶段的关键税制优化。
崔东树认为，本次税制改革不仅关乎国内民生与产业发展，更具备全球示范意义，是为世界新能源交通治理探索的中国方案，并非对产业的政策收紧，而是成熟后的制度适配与规则优化。
【来源：中国能源网】
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