中国工业和信息化部、财政部、国家发展改革委员会关于开展氢能综合应用试点工作的通知
中国能源产业发展网 发布时间：
2026-06-18 18:33
【中国能源产业发展网】获悉，中国近期启动了新一轮重大氢能试点工作，标志着中国推广氢能应用的政策重点从早期以燃料电池汽车（FCEV）为发展核心，转向覆盖工业应用及新兴应用场景的多领域广泛发展战略。
该政策对中国氢能发展转型具有四个关键意义：第一，从燃料电池汽车扩展至更具规模化发展潜力的工业需求。新的试点工作将政策重点从道路交通进一步扩展至绿色氨醇及其他化工等工业应用领域，这些领域更有可能形成长期、稳定且可规模化发展的氢能需求，同时强调市场规模扩张与成本下降的并举策略。
第二，与低碳目标更紧密衔接。试点工作支持可再生能源制氢与绿色氨醇的一体化发展，包括离网项目。同时政策明确规定，以煤炭为基础生产的氨醇项目不得被认定为绿色项目。通过将激励机制与可再生能源制氢应用挂钩，并排除化石能源制氢路径，将引导投资流向低排放生产方式，有助于避免高碳氢长期占据供应市场。
第三，通过绩效导向激励机制提高财政资金使用效率。试点工作确保财政激励与实际可再生氢能使用规模以及终端产品发展应用情况挂钩，分档且逐年递减的激励机制，一方面能够鼓励项目尽早部署，另一方面也避免对已经成熟的大规模项目形成过度补贴。
第四，从试点需求走向长期应用。通过在燃料电池汽车基础之上进一步着重发展工业领域应用，有望形成更加稳定且规模化的氢能需求。采用协调联动的城市群模式，则有助于建立更加完善的氢能供应链、整合多元应用场景、并推动企业协同合作与技术创新。
【来源：国际清洁交通委员会（ICCT）】
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