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“以荷定充”巧解老旧小区充电难：苏州模式的配网智慧

中国能源产业发展网发布时间：

2026-10-16 17:14

【中国能源产业发展网】原创【作者】明慧

伴随新能源汽车保有量不断增加，不少老旧小区面临着车多桩少、容量吃紧的充电难题。要么限制充电桩数量，要么增容小区配电，但不少小区又不具备增容改造条件。据央视网10月9日报道，江苏苏州正在创新一种“以荷定充”车网互动的充电新模式，在配电变压器不增容的前提下，让老旧小区多装充电桩、充上安全电。

试点场景选在苏州吴江区的新柳溪花园小区。这个老小区配电容量有限，随着新能源车越来越多，一台7千瓦的充电桩功率与一户家庭用电相当，小区变压器容量有上限，充电桩一股脑充电，居民用电就被挤。供电部门给出的解题思路是“以荷定充”：不增容，也能多装桩，还能保证用电负荷不超载，居民家不跳闸不断电。

实现这一目标的关键，在于让充电桩“会思考”。通过打通供电、运营商、用户之间的数据壁垒，充电桩可以感知电网负荷，灵活调整充电功率。配电房加装的信息采集设备和传感器，让每台充电桩能够精准感知电网负荷、动态调整输出功率：用电高峰时段适度限功率，优先保障居民生活用电；低谷时段满功率充电，实现“削峰填谷”。

这套模式的效果立竿见影。目前新柳溪花园小区已安装23个“以荷定充”充电桩，使用频率颇高。在下午用电负荷相对低谷时，充电桩满功率充电；到了晚饭时间等用电高峰，充电桩自动下调充电功率。对居民而言，充电体验基本不受影响，只是充电快慢有所变化；对电网而言，则避免了高峰时段负荷叠加带来的台区过载风险。

更让居民受益的是成本结构。这些充电桩是“统建统服”充电桩，居民和社区不用掏钱，小区也不用再拿出地方增容变压器，省去了很多麻烦。所有地面车位都可以加装充电桩。对物业与社区来说，既满足了居民充电需求，又无需承担高额的配电改造费用，还化解了“车多桩少”与“容量吃紧”之间的矛盾，可谓一举多得。

从苏州的实践看，“以荷定充”的价值远不止于一个小区。随着新能源汽车渗透率持续提升，老旧小区充电难正在成为普遍性民生问题。受制于土地、管线、资金等条件，大规模配电增容在很多老小区并不可行；而“以荷定充”通过数字化手段挖掘存量配电容量的潜力，把“堵点”变成“调节点”，为同类小区提供了低成本、可复制的解决方案。

这一模式的背后，是车网互动技术走向成熟的大背景。充电桩不再只是单向的用电设备，而是可以感知电网状态、参与负荷调节的“柔性资源”。未来，随着虚拟电厂、需求响应机制的完善，分散在千家万户的充电桩完全可以聚合起来，参与电力市场的削峰填谷交易，让“以荷定充”从小区内部的自平衡，升级为城市级的智慧调度。

苏州作为经济发达、新能源汽车保有量领先的城市，在充电基础设施创新上一直走在前列。“以荷定充”的试点，是城市能源治理精细化的一次生动实践：不追求大拆大建，而是用数据与算法盘活存量资源，用模式创新替代硬件堆砌。当更多老旧小区装上“会思考”的充电桩，城市充电网络将不再是“摊大饼”，而是一张灵动、平衡、可持续的智慧之网。

细看“以荷定充”的技术链路，其核心在于“数据打通”。以往，供电公司掌握配变负荷，运营商掌握充电行为，用户掌握用车需求，三方数据互不相通，充电桩只能“闷头充电”。如今，通过配电房信息采集设备与充电桩管理平台的对接，负荷数据与充电计划实时联动，充电功率成为可动态调节的柔性参数。这种“数据跑路代替电力扩容”的思路，正是新型电力系统“数字化”的题中之义。

安全性同样是“以荷定充”的底线设计。充电桩在动态调功率的同时，通过漏电保护、过载保护、绝缘监测等多重防护机制，保障充电过程安全可靠；社区充电场所配备消防设施与应急断电装置，物业巡查与平台告警联动，形成“技防＋人防”的安全闭环。老旧小区人口密度高、线路条件复杂，充电安全容不得半点马虎，苏州试点的谨慎设计，也为模式复制提供了安全范式。

从推广前景看，“以荷定充”具备向更多城市复制的基础。该模式不依赖特定硬件品牌，核心是数据平台与调度算法，具有较强的通用性；充电桩“统建统服”的运营模式，则解决了老旧小区投资主体缺失的难题。若能在更多城市、更大范围试点验证，并逐步接入虚拟电厂聚合平台，“以荷定充”完全有望成为全国老旧小区充电基础设施建设的标准选项之一。

当然，模式的深化仍面临现实课题。充电桩动态调功率对用户充电体验的影响如何量化评估？居民在高峰时段充电时长延长的接受度如何？“以荷定充”与峰谷电价、需求响应补贴等市场化机制的衔接路径怎么设计？这些问题，需要在更多试点中积累数据、迭代规则。苏州已经迈出了第一步，后续的答卷，值得城市能源治理者共同书写。

苏州“以荷定充”的试点，还给行业带来一层启示：解决充电难题，思路要从“扩容”转向“挖潜”。城市配电网经过多年建设，存量容量并非没有富余，只是缺少精细化的调度工具去发现和利用。充电桩作为可调节负荷的代表，恰恰是挖掘存量容量的理想抓手。当数以万计的充电桩都具备感知与响应能力，城市电网的“隐性容量”将得到系统性释放，这远比大规模新建变电站来得经济、绿色。

老旧小区充电难，难的不只是车位和桩位，更是配电网容量的硬约束。苏州的“以荷定充”思路，把决策顺序从“先装桩、再配电”扭转为“先看荷、再定充”——以台区实际可承载负荷为锚，通过智能终端对充电功率进行动态分配，让有限容量服务更多车辆。这种“在约束中做优化”的做法，比简单扩容更贴近大多数老旧小区的现实。

这一模式的深层价值，在于为全国老旧小区改造提供了低成本、可复制样本。苏州方案的落地，依托的是配网侧已有的信息化基础与社区微电网改造的协同推进；它没有等待大拆大建，而是用智能化的方式盘活存量资源。当更多城市把“以荷定充”纳入充电基础设施建设导则，老旧小区充电难这一全国性难题，有望从“无解”走向“有解”。

【研究支持机构：《中国工业报社》能源与双碳研究中心 |中国能源产业发展网】

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明慧