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保障你我温暖过冬！“温暖工程”三年行动方案发布

中国能源产业发展网发布时间：

2026-10-16 17:14

【中国能源产业发展网】获悉，为更好保障人民群众温暖过冬，多部门联合印发《城镇供热“温暖工程”三年行动方案（2026—2028年）》。据中央广播电视总台中国之声报道，记者10月16日从住房城乡建设部了解到，方案从5个方面确定了19项重点任务，包括供热管网建设改造、强化热电联产供热保障、加强非化石能源供热应用、加快供热系统智能化改造升级、提高供热服务质量等。

住房城乡建设部表示，城镇供热是重要的民生保障工程，关乎群众切身利益、城市安全运行和社会和谐稳定，将通过三年的持续推动，全面提升城镇供热保障能力和服务水平。

在供热管网建设改造方面，方案提出，要指导地方坚持“先体检后更新”原则，定期开展供热设施设备体检评估，将运行年限满20年，或存在突出风险隐患的供热管网、热力站以及相关配套设施纳入改造计划，加快推进项目实施，减少管道跑冒滴漏和爆管等风险。同时，根据热源分布推动供热主干管网互联互通，提高热源互济保障能力。供热管网建设改造，也是“六张网”建设中城市地下管网建设改造的重要内容。

在热源保障方面，方案提出，推动热电机组建设投产和改造升级，推进热电协同发展，强化热电联产供热保障；加快老旧供热锅炉及配套设备更新改造，有序推进锅炉烟气余热回收利用，提升供热锅炉综合热效率。同时，加强工业余热和地热能、核能等非化石能源供热应用，合理布局建设储热设施，促进多种热源协同发挥作用。

中国建筑科学研究院首席专家、全国工程勘察设计大师徐伟认为，这体现出方案在热源保障上加强多源耦合的总体思路。徐伟表示，供热是人民温暖过冬的重要保障，同时使用传统能源也会产生碳排放，所以在加强供热保障的基础上，未来还要不断提升新能源应用的比例，使传统能源和新能源能够更好地结合，提升供热保障能力，同时还可以促进节能减排。

在精细化管理方面，方案提出，指导供热企业运用物联网、大数据、AI等信息技术，加快供热系统智能化改造升级，提升运行调控能力，解决供热系统“近热远冷”问题，提升“边角顶底”用户供热质量。在应急处置方面，完善城市供热突发事件应急预案，确保一旦发生设施故障，尽快恢复供热。

眼下，北方一些地区的气温大幅下降，部分地区甚至已经跌至零下。方案要求，采暖季前，要指导督促供热企业、热电企业，强化供热准备和用能储备，提前开展系统热态运行。

徐伟认为，总体来看，《行动方案》体现出鲜明的民生导向和问题意识。当前，北方城镇集中供热的面积接近150亿平方米，把工作逐项落实到位，三年后可以使我国整个的供热质量再上一个台阶。

【来源：央广网】

【编辑：小能】

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