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区域品牌┃总书记四川考察第一站，“蜀道难”有了能源新名片

中国能源产业发展网发布时间：

2023-08-14 18:15

7月25日至26日，习近平总书记在四川考察调研，第一站就来到了四川省广元市，专程考察了翠云廊古蜀道，了解这里推进历史文化传承、加强生态文明建设等情况。

“噫吁嚱，危乎高哉！蜀道之难，难于上青天！”唐代诗人李白这首脍炙人口的《蜀道难》，描绘了蜀道行路之艰难，也佐证了蜀道历史之悠久。

除了悠久的历史，广元具有“富气、少煤、多样”的能源资源特征，是全省能源资源最为多样与富集的地区之一，正进一步立足广元在全国、全省能源发展格局中的独特优势，加速打造成渝地区能源安全保障基地。

地理优势吸引“煤炭大佬”落子广元

广元市，古称利州，北与甘肃、陕西二省交界，自古就是川陕之间的重要通道，素有“川北门户蜀道咽喉”之称。广元市历史悠久、文化厚重，是巴蜀文明的重要发祥地之一。

广元市的清洁能源发展具备良好的先天条件、产业发展基础，为全市经济社会发展、产业体系建设、保障和改善民生等起到了重要作用。

位于川东北的广元，还是国家规划建设的全国性综合交通枢纽，其境内的广元铁路枢纽，作为四川省第二大铁路枢纽，是四川北上出省咽喉，也是川北、川东北地区人员、物资对外运输的集散中心。

4月19日，广元市与中国中煤能源集团有限公司西南分公司在成都签订中煤广元煤电一体化项目投资合作框架协议。中国中煤能源集团有限公司拟投资300亿元，依托自身燃煤发电技术、煤矿设计建设经验、煤化工产业链，同时结合广元市的交通物流优势、电力通道优势，合作开展煤电一体化项目。

在谈到为何落子广元时，中国中煤能源集团有限公司西南分公司相关负责人首先提到的是物流优势，“无论是建燃煤发电基地，还是建煤炭储备基地，都涉及到将省外煤炭调入川内这个过程。对于煤炭这样的大宗运输品而言，运输成本十分关键。”

根据协议，中国中煤能源集团有限公司西南分公司将在广元建设低碳绿色安全高效燃煤发电示范基地，规划建设2×100万千瓦超超临界燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝及二氧化碳捕集、利用装置；建设煤炭储备示范基地，建设现代化煤炭储备基地，静态储备能力120万吨。此外，还将建设多能互补的清洁能源基地，配置新能源资源。并依托中国中煤能源集团有限公司煤炭资源和煤基全产业链优势，结合广元市煤炭、天然气化工产业发展基础和实际情况，积极推动煤化工、天然气化工产业合作。

项目建成后将有利于保障全省负荷中心用电需求，改善全省电源结构，增强电网调峰能力；有利于充分利用西北地区丰富的煤炭资源优势，实现更大范围资源优化配置，有效缓解西南地区煤炭供需矛盾，增强电煤应急保障能力；有利于支持广元做大清洁能源化工产业，带动川陕革命老区加快振兴发展。

“煤炭大佬”落子广元，是广元市正全力打造成渝地区能源安全保障基地的生动切片。

目前广元市境内亭子口水利枢纽、望江坪风电等项目已建成投运，现有电力装机容量302.92万千瓦。四川能投广元燃机工程、昭化白果二期风电、旺苍县整县屋顶分布式光伏试点等项目正加快建设，投产后将新增电力装机容量211万千瓦。装机177.9万千瓦的亭子口、宝珠水风光互补开发项目，装机178万千瓦的抽水蓄能等项目正加快推进前期工作。

而随着中煤广元煤电一体化等项目陆续实施，预计2030年前，广元市电力总装机将超过1000万千瓦，形成清洁低碳、安全高效现代能源体系，为成渝地区双城经济圈建设提供坚强能源保障。

位于古蜀道上的剑门关鸟道（图片来源：视觉中国）

建设成渝地区能源安全保障基条件得天独厚

今年全国两会，全国人大代表、四川省广元市委副书记、市长董里提出“关于支持广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地”的建议。

董里介绍，之所以提出这条建议，主要基于国家重大战略支持和成渝地区发展需要两个层面考虑。

从国家重大战略层面看。习近平总书记强调，要大力提升粮食、能源资源安全保障能力，特别是要把粮食饭碗牢牢端在自己手上。党的二十大报告提出要确保粮食、能源资源安全。这些为广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地提供了战略指引和重大机遇。随着国家区域协调发展战略的深入实施，能源粮食结构也将进一步优化调整，将为广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地提供广阔前景。

从成渝地区发展层面看。随着成渝地区双城经济圈建设全面提速，能源、粮食资源需求将逐步增长，面临供需矛盾日益突出、运能不足、运价偏高等问题。广元作为国家布局的全国性综合交通枢纽和四川省布局的成渝地区北向重要门户枢纽，建设成渝地区能源粮食安全保障基地，将进一步畅通西部地区“北煤南运”“北粮南运”大通道和成渝地区北向能源、粮食资源输入通道，有力助推成渝两地建设清洁低碳、安全高效现代能源体系，有效缓解成渝地区粮食、能源资源紧平衡状态，促进成渝地区双城经济圈加快打造“中国经济第四极”和“国家安全第一极”。

打造成渝地区能源粮食安全保障基地，广元有四个方面得天独厚的条件。

一是规划有支撑。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》明确提出支持革命老区“有序规划建设支撑性清洁煤电项目、煤运通道和煤炭储备基地”；《四川省电源电网发展规划（2022—2025年）》支持研究论证广元煤电项目，加快广元储煤基地建设。这些都为广元建设成渝地区能源安全保障基地提供了有力的规划支撑。

二是交通有优势。广元位于成都、重庆、西安、兰州四大城市几何中心，是四川省第二大铁路枢纽、全省首批交通强省示范市、中欧班列（成渝号）必经之地，有距离大西北最近的内河港口“千里嘉陵第一港”——广元港，兼具“北向出川”“南向出海”“东向入江”“西向入欧”的重要功能，正加快建设全国性综合交通枢纽、创建国家物流枢纽承载城市。广元可通过便捷的交通枢纽，大规模运输集聚新疆、内蒙古、陕西等地区以及俄罗斯、蒙古等亚欧腹地国家的能源、粮食资源。

三是资源有禀赋。广元能源资源禀赋好，已探明天然气储量突破7000亿立方米，煤炭资源3.9亿吨，水能资源理论蕴藏量296万千瓦，光照条件是四川最好的城市之一，风能资源开发规模居四川省第二，成品油储备占四川省的11.3%。

四是产业有基础。去年，我市成功招引并开工建设静态存储100万吨、动态储运3000万吨煤炭的广汇四川广元综合物流基地，将建成广汇物流广元煤炭储配基地、广汇能源西南煤炭销售中心、广汇物流西南铝锭收储交易中心。计划投资100亿元建设年调拨储运煤炭1000万吨以上的西南煤炭调拨储运中心。拟建设总投资44.4亿元、库容500万立方米的国家石油储备库。

以上这些优势叠加放大，广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地的战略地位将难以替代，时与势都非常有利。

欠发达地区迫切需要国家多方面大力支持

2022年8月召开的市委专题会议提出，要进一步立足广元在全国、全省能源发展格局中的独特优势，坚持规划引领，不断推进清洁能源梯级利用、循环利用和能源资源综合利用，加大天然气、风电等清洁能源综合开发，建设百亿立方级天然气产能基地、百万千瓦级风电基地，持续推进能源建设服务民生，全面提高能源保障能力。

在谈到广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地有哪些重点目标和举措时，董里介绍，将着力加强能源资源就地转化与综合利用，以新能源和可再生能源为发展重点，加快天然气资源勘探开发利用，推进煤炭储备及清洁高效开发利用，不断提升电网、油气管网输配保障能力，加快建设百亿立方级天然气产能基地，打造四川天然气综合利用基地和中国西部油气管网枢纽。到2030年，力争煤炭静态储备能力达400万吨以上，石油储备能力达500万吨，天然气产能达100亿立方米，电力总装机达1000万千瓦以上，能源产业产值超过500亿元，建成成渝地区能源安全保障基地。

油菜花开满地金，鹁鸠声里又春深。（何光强摄于剑阁县白龙镇）

然而，广元作为革命老区、脱贫地区、盆周山区、欠发达地区，要加快建设成渝地区能源粮食安全保障基地，挑战。董里坦言，将广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地是事关国家区域重大战略的系统工程，广元迫切需要国家在规划、项目、政策等方面给予大力支持。

一是规划布局方面。迫切需要在国家“十四五”能源、粮食行业发展规划中期评估或调整时，支持广元建设成渝地区能源粮食安全保障基地。在国家中长期油气管网规划中期评估调整时，支持广元建设中国西部油气管网枢纽，推动“陕油入川渝”管道行经广元。

二是项目建设方面。迫切需要国家支持广元建设中央政府煤炭储备基地，打造成渝地区大型煤炭储配、中转和交易基地。支持广元加快建设中煤煤电一体化项目、抽水蓄能项目，及早开工建设羊木国家石油储备基地。支持广元国际铁路港粮食物流园区、中粮油脂（广元）粮油加工园区、川北粮食现代物流园区创建国家现代粮食物流（产业）示范园区，推动广元建设成渝地区优质粮油产业基地，创建国家骨干冷链物流基地。

三是政策资金方面。迫切需要国家进一步强化铁路运力保障，规划建设疆煤陕煤入成渝、“北粮南运”专用通道。支持广元依托广元国际铁路港申建临时铁路口岸，打造中欧班列次集结中心，开展中欧班列组货和内外贸货物混编运输。支持广元建设开放平台，建设进境煤炭、粮食等指定监管场地，规划建设广元综合保税区（B型）。在安排项目资金时，进一步加大对广元在申报能源、粮食等方面的超长期特别国债项目、地方政府专项债券项目、政策性开发性基金项目、中央预算内资金项目等支持力度。

资料来源：川观新闻、中宏网等

来源：

能源品牌观察

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