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核电在十五五新型能源体系中的基荷定位：从单项目突破到批量化建设的战略跃升

中国能源产业发展网发布时间：

2026-07-31 08:51

【中国能源产业发展网】原创【作者】马行川

2026年7月，随着《可再生能源十五五规划》正式发布，一个曾被反复讨论的命题终于有了清晰的官方定调：到2030年，可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤，核电作为清洁基荷电源，将在新型能源体系中扮演不可替代的角色。规划同时释放了一个重要信号——十五五期间核电装机有望从当前的约6000万千瓦跃升至1亿千瓦以上，这意味着未来五年将新增约4000万千瓦装机，年均核准6至8台新机组。

这个节奏放在全球核电发展史上看，已属于相当积极进取的部署。全球目前仅有中国在持续大规模新建核电机组。国际能源署（IEA）在2026年发布的《全球核能展望》报告中指出，2020至2026年间，全球新增核电装机中约55%来自中国，这一比例在十五五期间有望进一步提升至65%以上。中国不仅在建机组数量全球第一，在自主三代核电技术的批量化建设方面也走在了世界前列。

华龙一号和国和一号两台自主三代机型的成熟，是批量化建设得以推进的根本前提。华龙一号作为中核集团与中广核联合研发的百万千瓦级压水堆，采用能动+非能动双重安全系统，设计寿命60年，目前已有超过10台机组在建或在运，并成功出口巴基斯坦、阿根廷等国家。国和一号（CAP1400）则是国家电投在引进AP1000基础上消化吸收再创新的成果，单台机组功率约150万千瓦，是全球单机容量最大的压水堆之一。中国工程院院士、中核集团科技委主任叶奇蓁曾评价道，两台机型形成了中国核电双轮驱动的格局，在安全性、经济性和国产化率三个维度上均已达到国际先进水平。

从经济性的角度来看，核电的竞争优势正在被重新审视。过去十年，核电因造价高、建设周期长而备受争议。但这一局面正在发生改变。随着华龙一号批量化建设带来的设计标准化、设备国产化和施工经验积累，单台机组的造价已从首堆的每千瓦约1.8万元降至批量化阶段的1.3至1.4万元，建造周期也从首堆的约72个月压缩至60个月左右。按全生命周期平准化度电成本（LCOE）计算，新建核电机组的度电成本约0.35至0.42元，虽高于陆上风电和光伏，但考虑到核电8760小时的高利用小时数和零碳排放属性，其在电力系统中的综合价值已具有较强的竞争力。

尤其值得关注的是，核电在迎峰度夏和冬季保供中的表现正在赢得越来越多的认可。与风电、光伏等间歇性电源不同，核电机组全年可稳定运行超过8000小时，且不受季节和天气影响。2026年7月全国用电负荷三创历史新高期间，全国在运55台核电机组均保持满功率运行，为电网提供了约5700万千瓦的稳定出力。这一表现让以核定荷、以荷保供的理念在电力规划部门中获得了更强的共识。

然而，核电产业在加速发展的同时，也面临几道必须正视的坎。首当其冲是公众接受度问题。尽管国内核电安全记录保持全球最优，但福岛核事故的阴影仍在部分公众心中挥之不去。内陆核电的争议更是持续多年。十五五规划对此采取了审慎态度，明确新建核电项目仍以沿海布局为主，内陆核电尚未列入开发日程。这一策略在确保安全的同时，也在一定程度上限制了核电的部署空间。

其次，铀资源保障是需要长远布局的战略课题。中国铀资源储量相对有限，当前核电天然铀对外依存度超过80%。在国际地缘政治博弈加剧的背景下，铀资源的稳定供应存在不确定性。值得庆幸的是，国内铀矿勘探在鄂尔多斯盆地、二连盆地等区域取得了一定进展，同时中核集团在纳米比亚、尼日尔等国的海外铀矿权益也在持续扩大。从更长周期来看，快中子增殖堆和钍基熔盐堆等四代核电技术的突破，有望彻底改变铀资源利用效率的约束边界。

再者，核电人才的供给问题也浮出水面。批量化建设意味着未来五年将有30至40台新机组处于在建状态，对核工程、核安全、运行维护等专业人才的需求将大幅增加。据中国核工业教育学会估算，十五五期间核电行业年均人才缺口约3000至5000人。如何加快专业人才培养、吸引更多优秀年轻人进入核电行业，已成为产业界的紧迫课题。

站在十五五的开局之年回望，中国核电产业已经完成从学习者到并行者的蜕变。面向2030年1亿千瓦装机目标，产业需要完成从单项目突破到批量化建设的战略跃升。这不仅考验着技术能力，更考验着产业组织、人才储备、供应链韧性和公众沟通等多个维度的综合实力。但正如一位核电行业资深人士所言：当一台华龙一号机组每年可替代约300万吨标准煤、减排约800万吨二氧化碳时，你就很难找到一个不继续推进它的理由。

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中国能源产业发展网原创

作者：

马行川