炼化大省打响装置“焕新战”：石化行业节能降碳的山东样本
中国能源产业发展网 发布时间：
2026-07-28 10:09
【中国能源产业发展网】原创 【作者】马行川
2026年7月15日，山东省工业和信息化厅等七部门联合印发《山东省加力推进石化化工行业老旧装置更新改造工作实施方案（2026—2029年）》，为全国石化行业装置更新打响了第一枪。方案明确：到2029年，全省已确定的石化化工老旧装置更新改造任务全面完成，“一企一策”制定方案，对标行业先进水平。
就在同一个月，国家能源局发布的《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》中，对油气行业的转型路径做了系统部署：炼油产业坚持产能减量置换，新建炼厂能效要达到标杆水平；在炼油、煤制油气行业有序开展电驱系统替代，鼓励绿电、绿氢规模化替代。山东的这份方案，恰是国家级政策在地方层面的精准落地。
为何是山东？
答案藏在一组数据里。山东是中国炼化第一大省，原油一次加工能力超过2亿吨，约占全国的四分之一。省内拥有超过60家规模以上炼化企业，形成了东营、淄博、菏泽等多个炼化产业集群。其中既有中国石化齐鲁石化、济南炼化这样的央企背景大厂，也有汇丰石化、京博石化等地方炼化龙头企业。
但庞大的产业体量背后，是沉重的转型压力。业内估计，山东全省运行超过20年的石化装置占比不低，部分地炼企业的设备能效水平与行业标杆差距明显。据业内分析，山东部分地炼企业的主力装置投产于2000年前后，虽经多次技改，但基础能效水平与新建大型炼化装置间的差距仍然明显。
这正是山东方案划定的核心范围：主体设备设施达到设计使用年限，或实际投产运行超过20年，以及按照有关部门工作要求或企业自评认为有必要更新改造的生产装置，均纳入台账管理。
“一企一策”的精准逻辑
值得注意的是，山东方案没有“一刀切”，而是强调“一企一策”——每家企业的装置情况、产品结构、市场定位各不相同，更新方案必须量身定制。
以东营某地炼企业为例，该企业拥有两套常减压装置，其中一套投产于2003年，已运行超过20年。按照方案要求，该企业制定了“关停老旧+升级新线”的两步走方案：先关闭老旧装置，再对保留的生产线进行节能改造，包括加热炉效率提升、蒸汽系统优化、余热回收利用等。改造后预计综合能耗下降12%，年减少二氧化碳排放约8万吨。
山东方案的另一个亮点是“智能化+绿色化”双轮驱动。方案明确提出改善“哑设备”状况，在生产装备中嵌入可编程逻辑控制器、人机界面装置、伺服驱动装置以及节能电机与变频电机等数字化控制技术。这意味着，此次装置更新不仅是“以新换旧”，更是“以智换笨”——借更新之机完成生产线的数字化跃迁。
中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任戚志强在接受《中国能源报》采访时表示：“石化行业节能降碳不能仅靠末端治理，必须从源头——也就是生产装置本身——下手。老旧装置能耗高、排放大，是行业最大的‘碳包袱’。山东的做法抓住了关键，值得全国推广。”
炼化一体化的节能逻辑
装置更新背后，是石化行业更深层次的结构转型——从“燃料型炼厂”向“化工型炼厂”转变，即炼化一体化。传统炼厂产品以汽柴油为主，附加值低、能耗高；炼化一体化则强调“减油增化”，将更多原油转化为乙烯、丙烯、芳烃等高附加值化工原料，同时通过上下游物料和能源的集成优化，大幅降低单位产值能耗。
据中国石化经济技术研究院测算，炼化一体化项目相比传统燃料型炼厂，单位产值能耗可降低20%-30%，碳排放强度下降25%以上。这也是为什么《能源领域节能降碳行动计划》特别强调“炼油产业坚持产能减量置换”——不仅是总量的控制，更是结构的优化。
在这一逻辑下，山东方案的实施将产生双重效果：装置更新本身直接降低能耗和排放；更新过程中推动的炼化一体化转型，将从产业结构层面带来更深远、更持久的节能降碳效益。
政策组合拳的协同效应
山东方案并不是孤立的。2026年7月10日，国家能源局发布的《能源领域节能降碳行动计划》从全产业链高度部署了节能降碳的“组合拳”：对油气行业，在矿区开发利用风电、光伏、地热等新能源，提升电气化率；在炼油环节，推进电驱系统替代蒸汽透平驱动，鼓励绿电绿氢规模化替代。
同月，国家发改委发布第四监管周期省级电网输配电价，进一步完善电力市场化定价机制，为石化企业参与绿电交易、降低用能成本创造了条件。
此外，四部门联合发布的《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》将化工等用能大户纳入可再生能源消费考核。这意味着石化企业不仅要“节能”，还要“增绿”——在多用电、用好电的同时，更多消费可再生能源。
中节能咨询有限公司项目经理崔垚建议：“技术层面部署节能装备研发、数字化智能化改造、前沿技术攻关三个梯次；机制层面构建碳排放统计核算、绿色能源消费促进、市场化交易三大制度体系。”
全国视角下的山东意义
山东打响的这场装置“焕新战”，其意义远超一省一地。中国石化行业总产能居全球首位，但行业整体能效水平与国际先进水平仍有差距。据中国石油和化学工业联合会数据，国内炼油行业平均综合能耗比国际先进水平高约8%-10%。缩小这个差距，装置更新是最直接、最有效的路径。
继山东之后，江苏、浙江、广东等石化大省预计也将陆续出台类似方案。国家层面的《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》与《能源领域节能降碳行动计划》形成政策合力，全国石化行业有望在未来三到五年内完成一轮大规模的装置“焕新”。
山东省工信厅相关负责人表示：“石化化工老旧装置更新改造不是简单的‘拆旧建新’，而是以更新为契机推动行业整体向绿色化、智能化、高端化跃升。到2029年，我们期待看到的不仅是一批新装置，更是一个焕然一新的山东石化产业。”
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