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大咖话能源【链与质】| 徐锭明：零碳园区是能源战略转型的有效抓手

中国能源产业发展网发布时间：

2026-06-27 12:03

【中国能源产业发展网】获悉，当前，零碳工厂、零碳园区、绿色供应链建设加速落地，成为产业低碳转型的热点赛道。但业内普遍存在政策碎片化理解、落地路径模糊、长远认知不足等问题。如何精准吃透“十五五”绿色发展顶层设计、读懂“双碳”战略底层逻辑、把握零碳载体建设核心价值？

6月23日，国务院原参事、国家能源专家咨询委员会副主任、国家气候变化专家委员会委员徐锭明，在第四届链博会·清洁能源链系列专题活动中的“大咖话能源【链与质】”高端访谈中接受记者采访，系统梳理双碳“五量目标、五大制度、四加快、四坚持”政策体系，解读国家“点线面体”全域零碳布局，精准定义零碳园区核心价值与落地路径，为行业高质量绿色低碳转型提供权威指引。

徐锭明指出，业界理解“双碳”工作，切忌片面化、单一化，必须置于国家战略全局与“十五五”新基建双重维度系统研判。在他看来，“双碳”绝非单纯的生态环保任务，而是关乎经济社会长远发展的国家级顶层战略，更是驱动产业变革、社会转型的核心新型基础设施，二者深度融合，共同构成了“双碳”工作的完整内涵。

他表示，政策理解必须形成体系，不能孤立看待单个文件，要统筹衔接从顶层设计到落地细则的各类相关政策，以及“十五五”规划相关部署，形成上下贯通的政策认知逻辑。纵观系列顶层政策，所有部署最终可凝练为五个核心增量导向：扩大含氢量、降低含碳量、增加含绿量、提升含金量，最终全面实现经济社会高质量发展，这也是我国“双碳”建设的总纲领、总目标。

为锚定“五量”发展目标、压实绿色转型责任，国家层面要推动五大制度，分别为地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹全链条管理制度。

在制度底座之上，“四个加快”成为“双碳”工作核心推进方向。一是加快构建碳排放双控标准体系；二是加快推进能源绿色转型；三是加快各行业全方位绿色化改造；四是加快推动全社会生产生活全领域、全行业、全地域全面绿色升级，实现绿色转型全域覆盖。

徐锭明进一步强调，绿色转型必须统筹发展与安全，全程坚守“四个坚持”原则：坚持全面转型、坚持系统转型、坚持创新转型、坚持安全转型，杜绝片面降碳、盲目降碳，确保“双碳”事业稳步有序、行稳致远。

针对当下行业热议的零碳园区建设，徐锭明提出了“点线面体”的国家布局逻辑：“零碳工厂是‘点’，国家明确要建设500个国家级零碳工厂；万公里零碳运输走廊是‘线’，打通物流环节的减排通道；零碳园区是‘面’，目前第一批52个国家级零碳园区已启动建设，第二批正在申报，‘十五五’期间将建成100个国家级零碳园区；而点线面体的最终融合，要靠数字能源大脑和人工智能技术来串联，形成可调度、可优化的有机整体。”

“现阶段的试点示范，只是零碳建设的起步。”徐锭明表示，未来零碳建设将持续扩容升级，零散试点将升级为规模化标杆，单线通道将织密成全国性绿色运输网络，园区示范将逐步拓展至全国全域国土空间，推动发展模式从近零（near zero）稳步向净零（net zero）跨越。徐锭明表示，《关于推进“人工智能+"能源高质量发展的实施意见》的出台，正是要通过AI与能源的双向赋能，保障这一目标的实现。

围绕零碳园区的核心定位，徐锭明总结：零碳园区是新型电力系统的试验样本、新型能源体系的基础细胞、社会循环经济的组合、绿色生态城市的缩影，更是碳达峰考核的基础单元、碳中和达标的单一细胞，同时承担着能源转型抓手、能源安全节点、能碳数智融合示范路径的重要功能。“全国工业碳排放高度集中于产业园区，抓实零碳园区建设，就是抓住了‘双碳’落地的牛鼻子。”

对于零碳园区实操落地，他提炼出“能源、排碳、数智”六字核心路径，构建完整落地体系。

能源维度要回答“用什么能、怎么用能、用多少能”三大问题，优化能源结构、推行梯级利用，实现能源高效集约利用；排碳维度要明确“排多少碳、怎么排碳、碳排放何处”三大方向，建立全流程碳排放管控、核算、消纳体系；数智维度要推进园区数字化、智能化、一体化升级，落地能碳一体化、数智一体化、人机一体化，以数字技术赋能绿色转型。

徐锭明指出，零碳转型是循序渐进的长期工程，市场需理性认知发展规律，切勿急于求成、盲目宣称一步达零碳，必须遵循从近零到净零的客观节奏，久久为功、持续深耕。

“‘双碳’事业是利国利民、泽被后世的长期事业，绝非一代人可以完成。”徐锭明表示，绿色低碳发展需要全民参与、代代接力，尤其要培育青少年绿色生态理念，为“双碳”事业储备新生力量。

他强调，“双碳”建设、零碳转型的最终落脚点，是顺应人民群众对高生态颜值、发展高素质、生活高品质的美好生活新期待，持续擦亮天蓝、水清、地绿的生态底色，以绿色低碳高质量发展，筑牢美丽中国、绿色中国建设根基。（张楠吴辰光）

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