《巴黎协定》生效十年，COP31最大看点不再是做出新承诺，而是兑现已有承诺
中国能源产业发展网 发布时间：
2026-11-10 15:33
【中国能源产业发展网】获悉，《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方大会（COP31）于11月9日至20日在土耳其安塔利亚召开。在《巴黎协定》生效十周年的今天，大会的重心已从“立规矩”转向“守承诺”。弥合各国承诺与实际行动之间的落差，已成为全球气候治理的核心要务之一。
中国向COP31传递的信息，正是从这一落差切入。在10月21日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，COP31中国代表团团长、生态环境部副部长李高明确指出，目前全球气候治理的重心已经从规则谈判转向行动落实。
中国自身的实践成果表明，落实气候行动不仅可行，而且已在推进之中。2025年，中国单位GDP二氧化碳排放量比2020年下降了17.7%，非化石能源占能源消费总量的比重达到21.7%。风电光伏装机容量合计达到18.4亿千瓦。
到2026年上半年，可再生能源发电总装机容量达24.6亿千瓦，占全国电力装机总量的60.7%。7月底，中国光伏发电装机容量首次超过煤电，成为第一大电源。中国已建成全球规模最大的碳排放交易市场，覆盖约83亿吨二氧化碳排放量，占全国排放总量的65%以上。
从数据看，中国可再生能源发展已进入全球领先阶段：风电光伏装机合计18.4亿千瓦，光伏装机7月底首超煤电成为第一大电源，碳排放交易市场覆盖约83亿吨二氧化碳、占全国65%以上，这些实绩为COP31上“行动落实”的立场提供了支撑。
中国一直强调全球气候治理的公平性，即“共同但有区别的责任”原则。COP31应推动建立公正转型机制，帮助发展中国家应对脱碳带来的社会和经济成本，缩小南北差距。今年的安塔利亚COP31会议正式议程的核心在于落实，建设电网、扩大市场规模、落实既定目标、敦促发达国家兑现资金承诺，正是当前最紧迫的实打实工作。
【来源：中国日报】
【编辑：小能】
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