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应急管理部部署岁末年初安全防范聚焦矿山等重点行业领域

中国能源产业发展网发布时间：

2026-11-03 08:41

【中国能源产业发展网】获悉，11月2日，应急管理部召开部务会议，认真贯彻落实党的二十届五中全会精神，按照国务院常务会议部署，研究抓好岁末年初安全防范工作。会议由应急管理部党委书记、部长主持并讲话。

会议强调，要坚持统筹发展和安全，始终绷紧安全这根弦，针对岁末年初安全风险特点，加强各类风险隐患排查整治。岁末年初是企业赶工期、抢进度的集中时段，也是低温、雨雪等天气因素叠加的时段，生产组织强度与外部环境变化同时抬升安全风险，这一判断构成了本次会议部署的前提。

在行业领域上，会议要求全力推进矿山、危化、工贸、烟花爆竹、交通运输、渔业船舶、建筑施工等重点行业领域安全监管。矿山被列在首位。会议同时提出，加强人员密集场所、电动自行车、“厂中厂”“园中园”等消防安全专项整治。这几个对象所指向的，是火灾风险集中的场所与业态，其中“厂中厂”“园中园”涉及同一厂区内的多主体生产经营，责任划分与疏散条件往往较为复杂。

在监管方式上，会议要求扎实开展中央安全生产考核巡查，加大通报曝光力度，强化警示震慑，层层压实安全责任，把严的要求一贯到底，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。考核巡查与通报曝光相配合，形成的是对地方与企业责任落实情况的定期检验机制。

在自然灾害防范上，会议要求密切关注超强厄尔尼诺事件影响，坚持极限思维、底线思维，加强多部门联合会商研判和监测预警，督促各地区紧盯重点时段、重点部位，采取有效措施，做好秋汛、雨雪冰冻、地质灾害、森林草原火灾等防范应对工作。超强厄尔尼诺事件往往带来降水与气温的异常分布，对矿区边坡稳定、尾矿库安全以及运输通道畅通形成间接影响。

在救灾救助上，会议要求切实做好受灾地区群众基本生活保障工作，确保安全温暖过冬。这一安排与冬季采暖、临时安置等具体事项直接相关，也是岁末年初民生保障的常规内容。

从矿山安全的角度看，岁末年初的监管重点通常集中在超能力生产、违规动火作业、通风系统可靠性以及停产检修期间的值班值守等环节。会议强调隐患排查整治与责任压实，指向的正是这些容易被进度压力挤压的管理环节。对煤炭主产区而言，保供任务与安全底线需要在同一生产计划中同步安排。

此次会议披露的是部署要求，未涉及具体执法检查数量、查处案例及考核巡查的时间安排。相关落实情况通常由应急管理部、国家矿山安全监察局在后续通报中披露。随着采暖季用煤用电高峰到来，矿山安全生产的监管强度与企业的生产组织方式，将成为观察冬季能源保供质量的重要维度。

【来源：国家矿山安全监察局】

【编辑：小能】

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