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没有油气资源的县域，如何把新能源做到200万千瓦？——山东诸城的“绿色逆向”样本

中国能源产业发展网发布时间：

2026-09-14 08:58

【中国能源产业发展网】原创【作者】明慧

在北方县域经济版图上，山东诸城是个独特的存在：它既无煤矿、又无油气田，也不是传统意义上的风光资源富集区，却把新能源装机做到了让人侧目的规模。据中国发展网报道，截至2026年5月底，诸城全市新能源装机容量突破200万千瓦，较此前实现规模倍增，成为潍坊乃至整个胶东半岛县域新能源的“优等生”。一个“资源贫瘠县”的绿色突围，其路径与启示，值得把放大镜拉近来看。

先看这个县城的“家底”。诸城地处鲁东南，境内多丘陵，风能资源与日照条件算不上全国顶级，更谈不上“风场遍地、戈壁成片”。但恰恰是这种“先天不足”，倒逼诸城走出了一条不靠资源禀赋、而靠产业组织与模式创新的清洁能源开发之路。当地依托广袤的农村土地、成规模的工业园区与特色农业设施，把“光伏+”做成了文章：农光互补光伏电站建在农田之上，板上发电、板下种粮，土地的双重收益让“光伏上阵”不再与农业争地；与此同时，分散式风电项目多点开花，把一个个小体量的风力发电单元嵌入县域电网末梢，积少成多、聚沙成塔。

诸城新能源版图里，还有一个容易被忽略的“基本盘”——生物质能源。作为全国重要的农产品加工与畜牧养殖基地，诸城的农业废弃物资源丰富，生物质热电联产项目成为撬动农村能源革命的支点。秸秆、畜禽粪污等“放错地方的资源”被转化为电与热，既解决了废弃物处置难题，又为县域提供了稳定的清洁电力，还带动了农民增收，形成“生态链+产业链”的正循环。从天上（风电）、到地上（光伏）、再到地里（生物质），诸城把县域的每一寸资源禀赋都“榨”出了绿色价值，这种“六产融合”式的能源开发，堪称县域能源转型的微观样本。

更难能可贵的是，诸城并未止步于“造电”，而是同步布局了“存电”的后手。截至统计节点，诸城已建成并网新型储能电站6个、总装机容量29.1万千瓦，独立储能并网装机规模居潍坊各县市区首位，其中包括2个潍坊市首座大容量独立储能电站。对于新能源装机快速扩张的县域而言，储能是平滑波动、提升消纳的“稳定器”，也是参与电力市场、增厚收益的“聚宝盆”。诸城把发、储、用打到同一张牌桌，避免了“重建设、轻系统”的普遍短板，也为后续更多新能源落地预留了空间。

如果说装机数字反映的是“供给端”的成绩单，那么在“消费端”，诸城的转型含金量同样不低。据当地公开数据，2025年诸城非化石能源消费占比达到27.2%，高于全国平均水平5.5个百分点、高于全省平均水平11.8个百分点，超额完成“十四五”节能目标任务。更难能可贵的背景是：诸城是一座没有钢铁、焦化等高耗能产业的县级市，其主导产业以食品、机械制造、纺织服装等为主，六大特色支柱产业集群齐头并进。换言之，这个27.2%不是靠“壮士断腕”关停高耗能产业换来的“减法”，而是在产业保持活力的前提下，用新能源供给与能效提升共同换来的“加法”，含金量十足。

产业的绿色化，正在成为诸城新一轮发展的关键词。当地大型机械制造企业山东大业的智慧零碳工业园，入选山东省首批零碳园区创建名单——园区通过布局分布式光伏、储能与智慧能源管理平台，把“零碳”从概念变成可运营、可交易的系统工程。对企业而言，零碳园区的产业价值在于：一方面利用绿电降低用能成本、规避碳关税与供应链碳约束；另一方面以“绿色工厂”身份提升品牌溢价与融资便利。当越来越多县域龙头企业把“零碳”纳入竞争筹码，县域经济的绿色竞争力就被整体抬升了一个台阶。

政策与机制的合力，为诸城的绿色转身提供了“推背感”。近年来，诸城抢抓国家“千乡万村驭风行动”、整县屋顶分布式光伏开发试点等政策机遇，把分散的政策窗口做成制度化的本地部署；同时，通过源网荷储协同规划、优化项目审批流程、创新融资模式，打通了社会资本进入县域清洁能源的堵点。县域能源转型的难点往往不在“有没有资源”，而在“有没有机制”让资源变现——诸城用实践证明了，机制创新的能量，足以对冲资源禀赋的先天不足。

站在更广的视角看，诸城的样本意义，恰恰在于它的“普通”。它没有“光伏之都”“风能之城”那样耀眼的标签，也没有大干快上的超级工程，却用一套“光伏+风电+生物质+储能”的组合拳，把新能源做成了县域经济的第二条增长曲线。对广大中东部县域而言，这种“不靠天吃饭、更靠人会算账”的路径，比照搬西部大风场的玩法更具可复制性。2026年，诸城的目标是推动新能源装机规模继续突破，同步提升就地消纳与市场化运营水平——“200万千瓦”不是终点，而是县域绿色转型新一轮起跳的踏板。

当一座没有“先天禀赋”的北方县城，把新能源做成了城市名片，它昭示的道理朴素而有力：能源转型的底层逻辑，从来不是“你家里有没有矿”，而是“你是否愿意并且善于把绿色机遇变成发展动能”。诸城的200万千瓦，是数字，也是方法论——它将为更多县域在“双碳”时代的转身，提供一个摸得着、学得会的参考坐标。

诸城的绿色探索，还深深根植于广阔的农村大地。作为农业大县，诸城把分布式光伏、生物质利用与乡村振兴结合起来，探索出“村户共建、收益共享”的路径：光伏板装进农家院落与农业大棚，农户以屋顶、土地和闲置空间参与其中，既有稳定的租金与分红，又能享受自发自用带来的电费节省；秸秆收储运体系的完善，则让农业废弃物有了“身价”。清洁能源项目创造的运维、巡检等岗位，也为农村劳动力提供了就近就业机会——“建一座电站、富一方百姓”，在诸城不是口号，而是一笔笔落在账上的真金白银。

装机规模的快速扩张，也让诸城更加重视“发得出、送得出、用得好”的协同命题。当地正结合县域电网改造升级，优化配电网网架结构，探索源网荷储一体化的运行方式，让分散的风光资源与就近负荷更好匹配；同时依托虚拟电厂、需求响应等机制，把分散的分布式资源聚合起来参与电力市场，缓解高峰时段的供给压力。对县域而言，绿电并网后的“后半篇文章”，与装机本身同样重要——诸城正在用精细化的运营，回答好这道县级能源体系建设的必答题。

【文中信息及数据来源于：中国发展网、诸城新闻网及诸城市公开政务信息】

【研究支持机构：《中国工业报社》能源与双碳研究中心 |中国能源产业发展网】

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明慧