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探索光储直柔、虚拟电厂等模式！山东发布“十五五”公共机构节能降碳方案

中国能源产业发展网发布时间：

2026-09-13 20:34

【中国能源产业发展网】获悉，山东省机关事务管理局、山东省发展和改革委员会联合印发《山东省“十五五”公共机构节能降碳工作方案》（以下简称《方案》），明确“十五五”时期全省公共机构节能降碳的目标任务与实施路径。

《方案》明确，以2025年碳排放、能源资源消费为基数，到2030年统计范围内公共机构单位建筑面积碳排放下降9%，单位建筑面积能耗下降5%，人均用水量下降3%，公共机构碳排放总量2030年前尽早达峰。围绕上述目标，《方案》从优化能源消费结构、加大可再生能源应用、推动终端用能电气化、实施合同能源管理、完善用能单位管理等方面作出部署，聚焦公共机构既有建筑围护结构及供暖、空调、照明、电梯、变配电、算力设施等综合能源系统和重点用能设施设备，持续开展绿色低碳节能改造。

在优化能源消费结构方面，《方案》要求严控公共机构煤炭等化石能源消费，全省公共机构煤炭消费占能源消费总量比例控制在1%以内，有条件的地区争取实现煤炭消费清零。

在加大可再生能源应用方面，《方案》提出因地制宜推广应用太阳能、地热能等可再生能源和磁悬浮、热泵等技术，推动地热能供暖、制冷替代；充分利用建筑屋顶、车棚顶面等空间加装光伏系统，探索应用建筑光伏一体化、智能微电网、蓄冷蓄热、光储直柔、虚拟电厂等技术模式，优先自发自用，鼓励参与电力需求侧响应。

在推动终端用能电气化方面，《方案》要求加快医疗消毒设备、食堂灶具等电气化替代，全省公共机构用电占能源消费总量比例达到50%以上；加快推广新能源汽车，除特殊工作要求外，公共机构新增及更新公务用车全部采购新能源汽车；推进充电基础设施建设，鼓励应用智能有序充电、车网双向互动等新技术新模式；推动公共机构参与绿电市场化交易，提升绿电消费比例。

在合同能源管理方面，《方案》提出加大典型案例宣传推介力度，持续推广应用能源费用托管等模式，引导社会资本参与公共机构用能系统节能改造和运行维护，深化整体推进公共机构合同能源管理试点工作，鼓励实施整县（市、区）和按行业、按系统整合等规模化托管，全省新增能源费用托管项目合同金额力争超过50亿元，50%以上的市级、县（市、区）级党政机关集中办公区实施合同能源管理。

在完善用能单位管理方面，《方案》提出会同财政部门探索研究能耗定额预算管理，推进能源资源消费指标与水电费等支出衔接，强化预算约束作用；贯彻执行《公共机构能效分级导则》，开展规模以上公共机构能效分级；建立零碳近零碳公共机构评价体系，推动建设一批零碳近零碳公共机构。

值得注意的是，《方案》将地热能供暖、制冷替代与屋顶光伏、光储直柔、虚拟电厂等一并列入重点推广技术模式，意味着公共机构场景正成为多种清洁能源与新型用电方式集成应用的试验田，也为相关技术装备和服务企业打开了规模化市场空间。

【来源：山东省机关事务管理局、山东省发展和改革委员会】

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