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地热吹响公共机构改革冲锋号 ——北京新能源供热高质量发展观察

中国能源产业发展网发布时间：

2026-09-12 18:16

【中国能源产业发展网】获悉，近日，北京市东城区、朝阳区相继发布“十五五”时期美丽建设规划，明确提出禁止新建和扩建燃气独立供暖系统，大力发展地热及热泵等清洁供热模式。这是首都供热系统加速重构的发令枪，更是地热吹响公共机构用能改革冲锋号的集结令。

公共机构用能改革，过去卡在“改不起、用不起、推不动”三道坎上。如今，一套用能单位建设零投入、专业企业全包干、运营降三成、碳排大缩水的破局方案引起各方关注。

破解资金难题，实现“零投入”改造。过去，公共机构用能改造从设备采购到安装施工，从后续维护到用能支出，各个环节都要自己扛。如今加上了能效考核的硬指标，前期勉强维系，时间久了设备老化，能耗就飙升，面对要过“紧日子”的现实，陷入“想改缺资金、不改更耗钱”的死循环。

现在，合同能源管理模式全面给用能单位改革松绑——用能单位无需前期投入，由节能服务企业全额出资进行节能改造和设备更新。前期无需投入，改造照常推进，设备照常更新，供暖照常升级。专业企业建设运营，用能单位负担比过去更小，模式创新加上技术迭代，彻底击碎了“改不起”的最后一堵墙。

引入专业力量，实现全域系统治理。专业企业提供“管家式”全链条服务，运用地热与多能耦合加智慧管理，从源头实时监测和优化能耗。用能单位从“建设者”变为“监管者”，从“掏钱方”变为“受益方”，省心省力，专业的事交给专业的人。

地热不再是单一热源，而是与多种能源协同作战的系统工程，同时地热开发还具备规模化效应。“化零为整”统一规划，避免碎片化改造。引入绿电直连，全面实现零碳排放。一个区域一张网，一个规划一盘棋，规模上去了，成本下来了，碳排放归零了。碎片化改造是“撒胡椒面”，全域系统治理才是“集中力量办大事”。地热与绿电直连相结合，让公共机构供暖从“低碳”直接跃升为“零碳”，一步到位，不留尾巴。

促进多方共赢，激发绿色动能。用能单位省钱、省心；企业获得长期稳定收益实现发展；社会实现节能减排，并通过设备更新拉动相关产业。这不是零和博弈，而是多方共赢；不是短期行为，而是长期主义。用能单位得了实惠，企业得了市场，社会得了蓝天，产业得了动能——地热正在成为公共机构用能改革中多方共赢的最大公约数。

北京城市副中心行政办公区、北京城市副中心站综合交通枢纽项目等一批示范项目均采用地热作为热源，充分印证了低碳发展与经济发展相辅相成，降碳减排与降本增效可以同向同行、双向赋能。

接下来，地热能新技术、新模式将在公共机构、市政场馆、交通枢纽、零碳园区等场景规模化应用，为北京供热系统注入更多“含绿量”，为全国城市能源转型贡献“首都经验”。

【来源：北京日报】

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