煤电不“退场”只“升级”！14省加码清洁高效煤电
中国能源产业发展网 发布时间：
2026-03-17 17:36
【中国能源产业发展网】获悉，在“双碳”目标深入推进、新能源快速发展的当下，煤电并未走向“去煤化”，而是迎来优化升级与适度扩容的关键期。全国14个省份2026年政府工作报告均提及煤电，山东、河南、贵州等多地明确推进清洁高效煤电项目建设或存量机组改造，让煤电在新型电力系统中继续扮演“压舱石”与“调节器”的双重角色。
我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，决定了煤电在相当长时期内仍是能源安全的核心支撑。新能源“靠天吃饭”的间歇性、波动性，让极端天气下的电力供应缺口亟需煤电兜底。广东提出建设“支撑调节性煤电项目”，青海规划建成格尔木支撑调节性火电，重庆明确“十五五”时期建成万州煤电二期等支撑性电源，一系列布局彰显煤电的“兜底”价值。对于陕西、山西等传统能源大省，煤电更是产业链重要环节，通过清洁高效项目实现资源就地转化，为地方经济注入动力。
如今的煤电已从“粗放扩张”转向“精细化发展”，核心角色正从“主力电源”转变为“调节电源”。过去煤电机组年利用小时数常超5000小时，如今已降至4000小时以下，甚至跌破3000小时，不再追求高负荷运行，而是聚焦“容量价值”与“调节价值”，为新能源消纳腾出空间。技术层面，超超临界等先进技术广泛应用，“三改联动”（节能降耗、供热、灵活性改造）全面推进，山东大唐郓城、山西新一代煤电试点等项目，正打造清洁、高效、灵活、智能的“新煤电”样板。
业内专家指出，未来煤电需在绿色、灵活、智能三大维度发力：通过“上大压小”淘汰落后产能，提升行业能效；通过灵活性改造具备深度调峰能力，快速响应电网指令；通过配置储能、融合新能源，构建“风光火储”多能互补模式。同时，需建立“容量电价”机制，补偿煤电“待机备用”的固定成本，确保企业愿意承担“随时待命”的责任，让煤电在保障能源安全的同时，助力新型电力系统建设。
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