全国低碳日：加速碳中和进程应对全球变暖

中国能源产业发展网发布时间：

2023-07-12 19:03

7月12日是第十一个“全国低碳日”。今年“全国低碳日”活动以“积极应对气候变化推动绿色低碳发展”为主题，旨在推动全社会形成绿色、低碳、可持续的生产生活方式，凝聚全社会合力，积极应对气候变化。

据世界气象组织7月10日发布的报告称，7月3日至9日这一周是有记录以来全球最热的一周。该机构官员指出，随着厄尔尼诺现象进一步发展，未来可能出现更极端的高温天气。能源产业发展网

高温“烤验”频现气候变化红色警报响起

全球有没有变暖？这个曾经争论不休的问题，如今已经板上钉钉。2023年3月下旬，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在瑞士因特拉肯发布了第六次气候变化评估报告的综合报告《气候变化2023》。联合国秘书长古特雷斯向各国警示：“气候定时炸弹正在滴答作响。”

报告还称，今年5月和6月的全球海面温度分别创历史同期新高，6月的南极海冰面积创有卫星观测记录以来历史同期新低。

世界气象组织气候服务主任克里斯·休伊特(Chris Hewitt)分析称，6月和7月初的异常温暖发生在厄尔尼诺现象发展初期，预计厄尔尼诺现象将进一步加剧陆地和海洋的热浪，并导致更极端的陆地和海洋温度，预计这类影响将持续至2024年。

目前全球许多地区遭受了高温的困扰，导致了森林火灾、河流干涸和农作物减产等问题。进入七月，我国多地也遭受极端高温天气，刚刚过去的6月也是有记录以来最热的6月。

是什么原因引起的变暖？人类应该如何应对？这个在全球范围内掀起了持续近30年的气候论战该有一个结论。第六轮评估报告强调，一个多世纪以来，化石燃料燃烧和土地利用等人类活动导致了全球变暖，使得当前的全球平均温度比工业化前高出1.1℃，极端天气事件也因此变得更加频繁和强烈，对全球每个地区的自然环境和人员造成了越来越危险的影响。

从上世纪90年代至今的30年里，大气中二氧化碳的浓度从1990年的约350ppm飙升到了2023年的约420ppm。在地球过去200万年的历史上，这么大的增幅需要至少1万至3万年，而我们只用了30多年，速度是地球历史上的近千倍。

全球气温每增加一点，都会导致各种危害迅速升级。更强烈的热浪、更强的降雨和其他极端天气进一步增加，给人类健康和生态系统带来巨大风险。

2015年12月第21届联合国气候变化大会在巴黎召开，全球195个国家和地区组织代表通过了《巴黎协定》，决定到本世纪末把全球变暖控制在2℃以内，并努力将升温幅度限制在1.5℃以内。

随着IPCC第六次评估报告的发布，气候变化的红色警报响起。各国在《巴黎协定》上所做的承诺已不足以保证地球气候系统的稳定和安全，国际社会呼吁各国采取更加果断且富有雄心的碳减排思路，从而强有力地、快速地、持续地减少二氧化碳和其他温室气体排放。

如今，全球正努力迈向碳中和时代，整个社会经济面临一次深刻转型。随着下一次科技革命的到来，人类社会与自然的关系将被重新书写。

调整能源结构，“碳”索绿色动能

地球“降温”需要低碳“良方”。在此次最新气候报告发布之际，联合国秘书长古特雷斯首次提出，希望发达国家尽可能在2040年左右实现净零排放。这一时间比美国、英国在内的许多国家的承诺早10年。过去十年，包括太阳能和风能在内的新能源成本大幅度降低，只有十年前的1/10，已经低于燃煤发电的成本。因此，古特雷斯说：“今天的IPCC报告是拆除气候定时炸弹的指南。”

好在过去10年，随着规模化发展和技术进步，太阳能和风能的成本大幅下降，只有10年前的10%，甚至已低于传统的火力发电。在此背景下，大量传统能源企业纷纷向新能源转型。比如，埃克森美孚公司的报表里出现了碳捕获、氢能和先进生物燃料等低碳技术方面的投资。世界石油和天然气巨头沙特阿美公司宣布到2050年实现净零排放。

我国发电量平稳增长，煤电发挥了电力供应基础保障作用，新能源成为我国新增发电量的主体。中国能源结构不断转型，清洁能源消费占比从十年前的14.5%跃升至25.5%。

与此同时，根据7月7日中国电力企业联合会发布的《中国电力行业年度发展报告2023》数据显示，我国新能源发电增势强劲。截至2022年底，全国并网风电36564万千瓦，比上年增长11.2%；并网太阳能发电39268万千瓦，比上年增长28.1%。根据国家能源局数据，2022年我国光伏新增装机为87.41GW，同比增长60.3%，再次创下年新增装机量的最高纪录，连续10年位居全球首位。

我国电力碳减排取得显著成效，全国碳市场建设扎实推进。2022年，全国单位火电发电量二氧化碳排放约824克/千瓦时，比2005年降低21.4%。以2005年为基准年，从2006年到2022年，电力行业累计减少二氧化碳排放量约247.3亿吨。其中，非化石能源发电、降低供电煤耗、降低线损率减排贡献率分别达到57.3%、40.5%、2.2%。截至2022年底，全国碳排放权交易市场（发电行业）碳排放配额累计成交量2.30亿吨，累计成交额超过104.75亿元。其中，2022年合计成交量0.51亿吨，合计成交额超过28.1亿元，综合成交均价55.30元/吨。生态环境部应对气候变化司副司长陆新明表示，通过碳市场两年的运行，企业减排的意识明显提高，节能降碳改造的积极性明显增强。

从数据上看，我国在新能源领域的发展取得了举世瞩目的成就，作为占比世界电力总量近三分之一的中国电力，在碳排放方面做出了重大贡献。然而，面对当前史无前例的高温状态，我们必须清醒地认识到，进一步推进碳中和的实现是减少未来气候灾害的必要措施。

我国作为世界上最大的发展中国家，要完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，还需付出艰苦努力，持续深化能源革命，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动绿色低碳生产生活方式加快形成。

从数据上我们也能看出，我国当前仍然是走在“碳达峰”的路上。新能源由于其不稳定性，须由稳定的火电作为支撑，火电依然是我国现有的主力电源，2022年火电2.8%的增量带来的碳排增量依然十分巨大。

系列最新改革方案明确了能源行业下一步发展方向

在7月11日召开中央全面深化改革委员会第二次会议上，审议通过了系列改革方案，其中有一半方案与能源直接相关，分别是《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。（以下统称《方案》）

习近平总书记在主持会议时强调，要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标，针对油气体制存在的突出问题，积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革，确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

针对电力系统，会议强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有效市场同有为政府更好结合，不断完善政策体系，做好电力基本公共服务供给。

《方案》的发布明确了能源行业下一步发展的方向，碳排放双控将发挥重要指导作用，加速推进碳中和的实现。值得注意的是，《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》的推出，将从制度上改革电力结构问题，新能源在电力的占比矛盾问题能不能得到科学合理的解决将决定未来碳中和的进度。这个矛盾就是，一方面能源结构需要不断加大新能源的比例，另一方面，新能源的比例不断升高时需要稳定的电网支撑，也就是说，火电这个“压舱石”地位与新能源的增量成正比。

当前的气候形势带来的灾害是空前的，第六次气候变化评估报告的综合报告《气候变化2023》已经肯定了气候变暖的灾难性答案，提示我们采取更加积极的措施，提示我们只有全球碳排提前进入大幅下降通道，气候变暖才能真正得到遏制，从而减少灾害的发生。

我们的希望与出路就在“新型能源体系”“新型电力系统”，以高质量发展为导向，用绿色技术替代传统技术，从宏观制度、市场机制、技术水平等层面建立起新的发展体系，从而推动经济社会绿色化、低碳化发展。

来源：

能源产业发展网，资料来源：人民日报、中国新闻网、文汇报、中国电力企业联合会等

作者：

杨翌