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山西金融“稳煤促转”并举统筹能源安全与转型发展

中国能源产业发展网发布时间：

2026-11-03 08:41

【中国能源产业发展网】获悉，11月2日，山西举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。中国人民银行山西省分行党委书记、行长雷曜在回答记者提问时表示，金融资源既要保能源安全，又要促转型发展，同时兼顾金融体系健康运行。能源保供连着千家万户取暖用电，转型发展关系山西长远活力，金融资源如何在两者之间分配，成为这场发布会关注的焦点之一。

政策框架层面，今年以来，中国人民银行山西省分行联合7部门制定印发《金融支持山西省资源型经济转型发展的行动方案》，推动出台21份市级金融支持文件，初步形成“1+N”政策框架。依托信贷市场综合业务管理系统，累计推送全省企业和项目1.4万余个，其中近半数已获得融资支持。这一机制的作用在于把分散的企业与项目信息汇总成清单，向银行机构定向推送，减少银企之间的信息不对称。

从总量数据看，截至2026年9月末，山西全省金融“五篇大文章”贷款余额1.73万亿元，同比增长8.55%，高于各项贷款增速3.45个百分点。科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五个方向的贷款增速跑赢各项贷款平均水平，说明信贷资源正在向这些领域倾斜。

保供一侧，信贷保持稳定。山西作为国家重要能源基地，正加快从煤炭大省向能源强省转变，对金融要素的供给提出了更高要求。截至9月末，全省采矿业贷款同比增长7.3%，投向煤炭开采和洗选业的中长期贷款同比增长13.9%。中长期贷款增速高于采矿业贷款整体增速，反映出金融机构对煤矿项目的资金投放偏向期限较长、与项目建设周期匹配的中长期品种。雷曜表示，中国人民银行山西省分行将指导金融机构支持煤矿智能化、绿色改造等重点项目建设，保持金融供给的稳定性。

转型一侧，结构性货币政策工具被用来降低资金成本。科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款等，为转型领域提供低成本资金。这类工具的特点是由中央银行向金融机构提供低成本资金，再由金融机构按定向要求投放，从而在贷款利率上形成优惠空间，适用于技术改造、节能降碳等回收期较长的项目。

各市按“一市一抓手”形成不同路径。大同、阳泉银行机构创新“绿证收益权质押贷”，支持零碳园区建设；临汾建立绿色交通金融服务定期监测机制，推动能源产业链延伸与绿色运输协同；长治打造“两张清单”，靶向支持煤化工产业转型升级；运城夏县农业设施抵押贷款试点经验，正联合山西省农业农村厅等4部门向全省复制推广。不同资源禀赋的城市，选择了与本地产业基础相匹配的金融切入点。

协同机制也在跟进。中国人民银行山西省分行优化试点先行、政金企研、领办银行、项目融资对接、金融支持转型发展评估和政治监督“五项机制”，常态化联合有关部门、金融机构、企业和科研院所开展专业对接，指导银行机构组建跨行专业研究团队，攻克重点产业融资难题。同时健全统计监测、评估监督体系，形成政策“制定、执行、反馈”闭环。

雷曜表示，“十五五”时期，中国人民银行山西省分行将继续引导金融资源向能源转型、产业升级和适度多元发展领域聚集，持续提升金融服务质效，为山西全方位转型和高质量发展注入金融动能。对煤炭主产区而言，保供与转型并非二选一的选择，而是在同一套信贷盘子里按项目属性分别定价、分别匹配期限的结构性安排。

【来源：中国新闻网】

【编辑：小能】

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