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湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省“十五五”电力发展规划》的通知

中国能源产业发展网发布时间：

2026-10-31 09:52

【中国能源产业发展网】获悉，湖南省发展和改革委员会以湘发改能源〔2026〕607号印发《湖南省“十五五”电力发展规划》。规划由湖南省发展和改革委员会、湖南省能源局组织编制，已经湖南省人民政府审定同意，要求各市州发展改革委及有关单位结合实际贯彻实施。规划提出，“十五五”时期是湖南推动能源结构优化升级、实现“碳达峰”目标的关键时期，亟需加快建设清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。

规划确立的总体目标是，风电与光伏发电成为新增装机和发电量的主体，电力安全保障能力与清洁低碳水平显著提升，用能成本控制在合理水平，基本建成“承西启东、连南接北”的区域电力交换枢纽，初步形成具有湖南特色的新型电力系统。

在主要指标上，规划设定，到2030年湖南电力总装机由2025年的9157万千瓦提升至12000万千瓦以上；非化石能源发电装机占比由66%提高到70%，非化石能源电量占比由52.8%提高到58%；电能占终端能源消费比重由24%提高到31%；外电入湘规模由1700万千瓦提升至3000万千瓦，省间电力互济能力达到600万千瓦；配电网承载分布式新能源能力由2039万千瓦提高到3080万千瓦；市场交易电量占比由49%提高到55%；城市用户平均供电可靠性由99.95%提升至99.99%。其中，电力供应充裕度以1.2作为约束性指标。

在电网建设方面，规划提出建设湘南特高压变电站、潇湘特至湘南特线路、湘南特至赣南特线路等1000千伏输变电工程，打造华中特高压“目”字型环网；大力推进疆电入湘特高压直流工程建设，加快湘粤、湘黔直流背靠背联网工程投产，推进湘桂直流背靠背联网工程，进一步加强国网与南网异步互联。省内主干网架方面，推动大托、湘东南等一批500千伏项目建设，配套建设汨罗电厂、岳州电厂、广寒坪抽蓄等电源送出工程，优化220千伏电网，形成“强结构、高灵活”的500千伏主干网架和“分区供电、区内成环”的220千伏电网格局。

配电网方面，规划要求主动适应分布式新能源、用户侧储能、充电设施等多元负荷规模化发展趋势，高标准推进配电网转型发展，推进城区标准化网格和农村“改必改好”供电所建设，加快老旧小区、高层单电源住宅小区、城中村配电设施更新改造，按需适度发展35千伏电网。到2030年，建成高承载力、高可靠性、高灵活性、高数智化配电网，户均配变容量提升至3.0千伏安，配电自动化有效覆盖率达到100%。

清洁电力发展方面，规划明确推进南部山地与北部平原风电并举开发，严格落实集中式风电开发时序管理，以“千乡万村驭风行动”试点为抓手加快乡村风电“村企合作”等模式创新，因地制宜发展农光、渔光互补等复合型光伏。到2030年，风电、光伏发电总装机超过5900万千瓦，新能源利用率原则上不低于90%；全省常规水电装机超过1720万千瓦；生物质发电总装机达到170万千瓦，并鼓励生物质电厂实施供热、供汽改造，探索生物质发电与风电、光伏集成发展。规划同时提出跟踪国家内陆核电政策，继续做好桃花江、小墨山等优质核电厂址保护。

支撑与调节能力方面，规划按照“增容控量减碳”原则推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转变，到2030年全省煤电（含余热余压余气发电机组）装机控制在3660万千瓦左右，煤电综合调节能力达到70%以上，机组平均最小出力降至30%额定负荷及以下。抽水蓄能方面，加快安化、汨罗、炎陵、桃源、攸县、江华、辰溪、双牌等项目建设，到2030年装机达到800万千瓦；“十五五”期间源储调节能力增长40%以上。

在用能侧，规划提出持续拓展电能替代，在冶金、建材、陶瓷、石化等行业推动以电代煤、代油，完善城际、城市和农村电动汽车充换电网络，到2030年全省累计建成充电桩120万个，需求侧削峰能力达到最大用电负荷的5%以上。规划还就电力市场体系建设作出安排，要求积极融入全国统一电力市场，完善绿电绿证交易机制，推动电力市场与碳市场协同发展。

【来源：湖南省发展和改革委员会】

【编辑：小能】

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