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天然气或将成为新型能源体系的“稳定器”

中国能源产业发展网发布时间：

2026-10-28 17:41

【中国能源产业发展网】获悉，今年3月以来，国际原油价格持续在100美元/桶高位震荡，东北亚现货LNG价格突破20美元/百万英热单位。高气价显著抑制了国内天然气消费，市场上也由此出现一种看法，即随着风光新能源快速发展，天然气将逐步退出能源舞台。事实上，寒潮及晚间高峰时段风光出力衰减，电力系统亟须可兜底的灵活调节资源，新能源渗透率越高这一需求越强烈，天然气最适合承担这一功能。

国内气源稳步上产，“压舱石”作用持续巩固。中国天然气产量已连续9年每年增产超过百亿立方米，2025年达2621亿立方米，对外依存度稳定在40%左右。《石油天然气发展“十五五”规划》提出2030年产量目标约为3000亿立方米，年均增量约为76亿立方米。增产重心由常规气转向非常规与深层气，形成川渝海相页岩气、鄂尔多斯与塔里木深层碳酸盐岩气、渤海湾与珠江口深水气、沁水及鄂尔多斯深层煤层气“四路并进”格局，配套八大油气战略保障基地与老油田“压舱石”工程。同时支持煤制气发展，辽宁阜新项目已投产，新疆准东3个项目推进，预计2030年总供气规模在150亿立方米左右。

国际资源趋向宽松，海陆双通道进口格局更趋灵活。全球LNG液化产能进入新一轮投放周期，预计2030年总产能接近7亿吨/年；需求端，欧洲与日本、韩国等发达经济体消费基本达峰，供需整体趋于宽松，为拓宽气源渠道、优化采购合约提供了有利契机。中国已形成西北、东北、西南、海上四大进口通道，管道设计年进口能力为1050亿立方米，LNG年接收能力达1.7亿吨。“十五五”期间，俄罗斯远东通道、中俄东线北段复线建成后，陆上能力提升至1200亿立方米/年；营口、烟台、如东等一批沿海LNG接收站陆续投产，总接收能力增至2.5亿吨/年。2030年四大通道合计年进口能力可达4700亿立方米，总输送能力显著高于预期进口规模。

储气设施与“全国一张网”构筑起系统缓冲能力。中国《能源法》要求统筹实物、产能、矿产地储备，压实政府与企业储备责任；《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》等文件明确供气、管输、城燃企业及地方政府要落实“3个5%+5天”分层次储备要求。截至2025年底，已建成地下储气库（群）46座，工作气量约310亿立方米，叠加LNG储罐后总储气能力达540亿立方米，约占天然气年消费量的12.4%。《规划》提出2030年储气量占消费量的13%以上，对应工作气量约为700亿立方米。按进口气量规模测算，地下储气库、沿海LNG储罐、城镇燃气设施、大型工业合同储气四层储备协同，可形成约120天量级的应急缓冲能力。

干线管网加速织密，“全国一张网”调度效能持续增强。截至2025年底，长输管网运营里程13.4万公里，一次输气能力约4200亿立方米/年，基本实现应联尽联。《规划》布局14项干线工程，新增里程约2.2万公里、输气能力超过2200亿立方米/年；预计2030年管网总里程达到15万公里、一次输气能力突破5000亿立方米/年。西气东输四线、俄罗斯远东管道等骨干工程，打通俄罗斯、中亚、沿海LNG与川渝、塔里木、长庆等气源，实现多区域互济、双向输送，管网数字化与智能调度进一步提升了运行灵活性。

用气结构持续优化，需求弹性逐步扩大。城镇燃气领域，人口达峰、城镇化放缓，叠加北方清洁采暖电能、地热能等多元替代，天然气消费逐步进入峰值平台期。工业领域，部分用户正在尝试电能或生物质替代，可灵活调整用气时段与用量，未来天然气利用将聚焦玻璃、陶瓷、氧化铝等对火焰温度有硬约束、难以电气化的领域。交通领域，LNG车船保有量仍处于上升通道，但在运力高位饱和背景下需求受价格影响较大。发电是需求弹性最大的领域，2030年中国气电装机预计将超过2.2亿千瓦，若年发电利用3000小时，可带动天然气消费1250亿立方米；若降至1500小时，对应用气量将减少一半。

价格与保供机制不断完善，引导需求自主调节。峰谷气价实现时间维度的弹性，冬季高峰上浮引导工业错峰、储气库夏季注气；可中断气价类似期权工具，用户享受基准低价，在高峰时段自愿减供并获得补偿。今年10月，《能源保供中长期合同管理办法（试行）》落地，支持合同气量余缺调剂、合规转让；上海、重庆等交易中心持续丰富交易产品，推出中长期、月度、日前、日内交易、合同转让、储气服务、LNG联合采购等品种，市场主体可借此对冲寒潮、价格波动与新能源出力突变风险。

气电调峰价值显性化，从传统燃料消费升级为系统服务资源。《规划》支持因地制宜布局调峰气电，鼓励气电与新能源、调峰设施联营。9F级机组热态并网不到半小时，90分钟升至满负荷，显著优于常规煤电，在电网实时平衡中不可替代。在“1+6”电力市场规则下，多地正在构建“气电机组容量电价+辅助服务+现货市场”三维收益结构：容量电价覆盖固定成本，辅助服务补偿调频、备用、爬坡等，现货尖峰电价体现稀缺价值。伴随新能源规模持续增加，纯调峰气电的利用小时数逐步降至1000小时左右，“大装机、小电量”成为新范式，风光大发时气电让位，晚峰无风无光时气电快速补位。

天然气在新型能源体系中的定位，取决于气源规模、通道冗余、储调能力、需求侧管理与市场化机制共同形成的韧性水平。“十五五”是天然气转型的关键窗口，产供储销全链条须协同发力，通过持续增储上产夯实资源底座，合理平抑气价波动，拓展发电以及难电气化工业领域的应用空间，稳定并培育市场规模，推动天然气从过渡角色转换为新型能源体系中长期可靠的“稳定器”。

【来源：上海石油天然气交易中心】

【编辑：小能】

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