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印尼削减对新加坡天然气出口烟霾争端推高区域紧张

中国能源产业发展网发布时间：

2026-10-26 17:31

【中国能源产业发展网】获悉，印度尼西亚官员10月24日宣布，自当天起削减对新加坡的天然气出口，优先满足国内需求。此举正值印尼加里曼丹岛和苏门答腊岛上的野火造成邻近国家城市被烟霾笼罩、引发印尼与邻国外交摩擦之际，新加坡方面还表示将对引发火灾负有责任的印尼公司采取法律行动。

据印尼《雅加达邮报》24日报道，印尼上游油气行业管理机构负责人西斯万托表示，当天起削减对新加坡的天然气出口，以优先满足国内需求。目前两国因印尼群岛的野火引发区域空气污染问题而僵持不下。西斯万托在声明中表示，此举是为了“保持国内发电天然气供应的可靠性”，该机构将继续每天监测事态发展。

根据美国能源信息署数据，印尼是新加坡主要天然气来源之一。新加坡能源市场管理局表示，此次削减总量不到该国每日天然气总需求的2%。该机构24日向法新社表示，新加坡的进口商将针对天然气供应中断，在合同框架内寻求所有相关的追索权，新加坡已经制定了应对此类供应减少的应急计划。

天然气供应关系在两国的政策层面早有讨论。新加坡副总理兼贸工部长颜金勇9月曾在国会表示，新加坡与印尼现有天然气进口合同将于2028年年底到期，并强调确保充足且多样化天然气供应的重要性。

新加坡亚洲新闻台24日报道称，新加坡已宣布计划成立一个专家小组，以调查可能引发或加剧烟霾问题的公司。同时，新加坡国家环境局已依据《跨境烟霾污染法》，向7家被强烈怀疑对火灾负有责任的印尼公司发出通知。

火情本身仍在延续。数周以来，在厄尔尼诺现象引发的异常严重旱季中，森林和泥炭地火灾持续肆虐苏门答腊岛和加里曼丹岛大片地区。据东南亚森林砍伐监测组织统计，大火已吞噬超过190万公顷土地。有毒烟霾蔓延至新加坡和马来西亚，使这场原本属于国内的火灾演变为一场外交风暴，马来西亚、新加坡和东帝汶的空气污染水平升至危险程度，促使东盟就该危机召开会议。

围绕烟霾的争议在区域内并不新鲜。在回应马来西亚和新加坡对2015年烟霾的评论时，时任印尼副总统称，邻国应该对一年中其他11个月的清洁空气心存感激。而在2026年的烟霾季，印尼政府通信机构的一名代表提醒邻国，印尼提供给他们的不仅仅是烟霾，还有氧气。印尼也经常将烟霾归咎于在印尼运营的马来西亚种植园公司。澳大利亚东亚论坛25日称，产生烟霾的火灾通常是印尼（在较小程度上也包括马来西亚）的企业为种植油棕和纸浆林而排干并焚烧泥炭地所带来的连锁反应，其中一些公司是外资合资企业，使烟霾在多方面成为真正的区域性问题。

在治理层面，东盟已推动建立各种区域机制以协调烟霾治理，但跨境烟霾在东南亚几乎每年都会发生，2026年的情况似乎比以往任何时候都要糟糕。与潜在厄尔尼诺现象相关的更热、更干燥的条件可能加剧烟霾，增加火灾失控蔓延的可能性，并因水资源有限而使其更难被扑灭。受限于“东盟方式”，区域框架缺乏制衡与惩罚措施，“不干涉内政”原则也削弱了可能加速进展的外交压力。印尼学者朱瓦纳对《雅加达邮报》表示，印尼、新加坡和马来西亚应该专注于扑灭火灾，而不是进行无助于灭火的争论，并敦促各国在《东盟跨境烟霾污染协定》框架下共同努力应对火灾。

【来源：据环球时报、雅加达邮报综合整理】

【编辑：小能】

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