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包头:全国首座全场景绿氢自循环城市的“双高”试验

中国能源产业发展网发布时间：

2026-09-07 09:24

【中国能源产业发展网】原创【作者】明慧

在内蒙古西部,一座以“草原钢城”闻名的老工业城市,正在把氢能写进自己的转型剧本。2026年6月30日举行的现代能源经济(内蒙古)思客会上,包头市提出打造全国首座全场景绿氢自循环创新城市,构建现代能源经济示范高地。从铁与稀土到绿电与绿氢,包头讲述着一个资源型城市向新质生产力跃迁的故事。

包头的底气,来自三个维度的禀赋叠加。其一,它是少有的风光资源“双高值”地区,风能年可利用时间达3300小时以上,太阳能年可利用时间1650小时以上,风光资源技术可开发总量约5600万千瓦,已并网规模1271万千瓦;其二,它拥有无可替代的稀土资源优势;其三,它就是那个拥有厚重工业基底的老牌制造之城。风光、工业、稀土三重优势叠加,构筑起全链条、低成本、广场景的绿氢发展核心竞争力。

绿氢成本,是这场试验最硬的指标之一。凭借充沛的绿电供应系统,包头绿氢生产成本低至18元/公斤,仅为全国平均水平的六成。更值得期待的是运输环节的突破——包头市正推动达茂旗至市区输氢管道建设,待管道投运后,每公里运氢成本仅需3元/公斤,消费侧价格有望降至全国平均水平一半以下,从源头破解制约绿氢产业化发展的成本痛点。

在应用场景端,包头的氢能布局呈现出“全空间”的形态。政府工作报告显示,包头已投运氢能重卡160余辆、稀土固态储氢两轮车1300余辆,建成各类加氢站、撬装加氢站点8个,日加氢能力11.6吨。氢能交通、天然气掺烧、新材料绿氢替代等领域均已实现突破,冶金、化工、物流等产业孕育出稳定的用氢市场,“以氢养氢”的产业生态初步成形。

包头的独特之处,还在于稀土与氢能的深度耦合。依托包钢、北方稀土两大本土企业,包头打通氢能关键材料本土化生产路径,已建成560万吨的抗氢脆特种管线钢产能。稀土储氢材料、氢能装备核心零部件等环节的自主可控,让包头不仅是绿氢的“生产者”,更是氢能装备产业链的“供给者”,形成了其他城市难以复制的差异化优势。

从规划蓝图看,包头的转型攻势是全方位的。2026年包头市国民经济和社会发展计划明确,一体推进风光氢储核等新型清洁能源发展和传统能源清洁高效利用,加快华电风光制氢一体化及春坤山电网侧独立储能电站等项目建设,开工建设美岱抽水蓄能电站,通过推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式提升新能源就地消纳比例。

扩展绿氢应用的下一步,是向绿氨、绿醇的延伸。包头明确布局发展绿氨绿醇,以制氢用氢需求带动制氢加氢装备、氢燃料电池系统、固态储氢装置等装备制造业发展,推动华电风光氢储高端装备制造基地等项目开工建设。在氢能赛道上,包头的目标显然不止于“制氢卖氢”,而是构建覆盖制备、储运、应用、装备的完整价值链。

储能,则与氢能构成包头的另一翼。包头积极发展储能电池、储能控制系统制造业,布局引进液流电池、压缩空气储能等长时储能项目,争创国家级新型储能制造基地。发输配用储全链条的贯通,让包头的绿电不仅能“发得出”,更能“汇得聚、存得住、用得好”,为高比例新能源系统提供更强的调节能力。

对一座老工业城市而言,能源转型从来不只是设备更新,更是产业体系与城市禀赋的重构。包头以氢为媒,把风、光、稀土、装备制造等资源禀赋串珠成链,在传统工业的根基上生长出绿色新动能。这种“立足既有优势做增量”的路径,比脱离实际的“无中生有”更具韧性,也为同类型资源型城市提供了具有参考价值的改革样本。

当白天的阳光与草原的风,化作攀上输氢管道的一簇簇氢焰,包头这座曾经的“钢城”,正在用一场全场景的绿氢自循环试验,回答老工业基地如何向新质生产力转身的时代之问。

包头的绿电版图,同样在加速铺展。作为国家重要的清洁能源基地,包头依托达茂旗、固阳县等地的风力、光伏资源优势,持续壮大新能源装机体量,一批百万千瓦级风光基地项目落地建设。绿电的充裕与低廉,直接转化为绿氢的经济性优势,也吸引着绿电制氢、绿氢化工等高载能、高绿电需求产业在包头集聚,"绿电+绿氢+产业"的正向循环愈发清晰。

应用侧的渗透,正在让氢能融入城市的日常肌理。除氢能重卡与加氢站外,包头还在探索氢能在市政环卫、冷链物流等场景的示范应用,推动氢燃料电池在更多专用车辆上落地。随着用氢场景的不断叠加,包头的氢气消纳结构逐步从示范体验走向规模化刚需,为制氢产能的稳定运行提供了需求保障。"成本做减法、场景做加法",正成为包头氢能产业演进的主线逻辑。

从更大视野看,包头的探索也是内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地的缩影。作为能源资源富集区,内蒙古正依托风光优势大力发展绿氢等现代能源经济新业态,推动资源优势向产业优势、经济优势转化。包头率先提出打造全场景绿氢自循环城市,既呼应了自治区的整体战略布局,也为资源型城市如何抢抓氢能产业窗口期提供了可参照的先行样板。老工业基地的绿色转身,正在黄河几字弯的北端悄然提速。"

从更细的颗粒度看,包头的氢能实践正在回答"绿氢何用"的现实问题。冶金、化工等高载能产业的深度脱碳,恰恰需要绿氢替代灰氢并提供还原剂与原料;城市的清洁运输替代,则需要规模化、低成本的稳定氢源。包头的可贵之处,在于把制氢端的新能源优势与用氢端的工业应用场景无缝衔接,让"产氢—储运—用氢"真正闭环起来。这种以应用牵引供给、以场景反哺成本的思路,为绿氢产业化趟出了一条务实的路径。"

转型的路从来不会一马平川,包头对此亦有清醒认知。氢能产业的资金门槛高、技术迭代快、市场培育周期长,需要政策耐心、资本定力与企业的战略坚守。但正是这种"看准了就干、一茬接着一茬干"的韧劲,让包头的绿氢试验从规划图一步步变成实景图。以氢能为支点撬动城市全面绿色转型,包头的发展答卷,值得在更长的时间维度里持续观察。

【文中信息及数据来源于:新华网内蒙古频道、包头市人民政府公开信息及现代能源经济(内蒙古)思客会公开报道。】

【研究支持机构:《中国工业报社》能源与双碳研究中心 |中国能源产业发展网】

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