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零碳园区“加速跑”：从产业园区到算力枢纽的绿色重构

中国能源产业发展网发布时间：

2026-09-03 10:38

【中国能源产业发展网】原创【作者】卓启焱

“十五五”期间，中国正在迎来零碳园区建设的集中爆发期。2026年政府工作报告首次将零碳园区表述从“建立一批”升级为“深入推进”，明确了单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右的刚性目标；按照规划，“十五五”期间我国将建成约100个国家级零碳园区，带动形成万亿级绿色低碳产业规模。产业园区这个国民经济的重要载体，正在被叠加一层全新的绿色底色。

从地方实践看，零碳园区的建设路径日益多元。以杭州拱墅区为例，当地正按照2026年省级以上开发区（园区）全面启动低碳园区创建的统一要求，重点推进大运河数智未来城低碳园区建设，并在其中以“杭州城投·未来500+园区”为试点打造零碳园区，探索高密度城区园区低碳转型示范路径。园区在规划阶段同步将标准厂房纳入光伏一体化设计，推广建筑光伏一体化（BIPV）技术，深化园区用能与周边新能源资源耦合利用，加快绿电直连等新型能源基础设施建设，并积极探索园区独立配电网建设模式。

真金白银的激励与标准先行

在顶层激励上，地方的“真金白银”也在加码。杭州对经认定的省级零碳（近零碳）工厂给予不超过80万元奖励，对经认定的国家级绿色低碳园区给予不超过100万元奖励，并通过绿色金融产品开发、超长期特别国债申报等渠道，为企业降碳项目提供资金支持。产业、金融与财政政策的多重叠加，正在降低园区与企业的转型成本。

标准的建设同样在提速。多地相继出台零碳园区建设与评价的地方标准，对清洁能源占比、碳排放核算边界、能碳管理平台功能等提出具体要求，“无标准不建设”正成为越来越多地方的共识。一套清晰、可量化的评价体系，是零碳园区从“概念挂牌”走向“实质减碳”的前提。

算力枢纽成为零碳新场景

算力枢纽的绿色化，是零碳园区建设中一个极具时代特征的新方向。甘肃庆阳东数西算产业园区、宁夏中卫工业园区等一批国家级零碳园区，正是“东数西算”工程与零碳建设深度耦合的产物。数据中心作为高耗能载体，其绿电直供、源网荷储一体化、能碳协同管理成为园区建设的核心命题，也催生了庞大的绿电交易与节能服务市场。

在东部，一批“算电协同”实践也在园区内展开——数据中心与分布式光伏、储能、虚拟电厂相结合，用绿电支撑算力、用算力调度负荷，探索“绿电+算力”的双向奔赴。算力需求爆发与“双碳”约束相遇，让零碳园区成为两者平衡的最佳试验场。

企业为什么愿意进零碳园区

从产业逻辑看，零碳园区的价值远不止于“减碳”本身。对企业而言，入驻零碳园区意味着更低的综合用能成本、更稳定的绿色电力保障和更优的绿色贸易合规能力——面对欧盟碳边境调节机制等国际规则，绿色属性的供应链价值正在被重新定价。对地方政府来说，零碳园区又是完成碳达峰碳中和综合评价考核、吸引绿色产业落户的重要抓手，考核结果已纳入领导干部综合考核评价。

多元主体正在涌入这条赛道。能源企业跑马圈地，将零碳园区视为绿电消纳与综合能源服务的规模化场景；数字化企业提供能碳管理平台与智慧调度系统；金融机构则围绕园区碳资产、绿色信贷开发创新产品。以正泰电器为例，其旗下正泰安能正将智能微电网与零碳园区解决方案推向多省市，通过微电网综合能源管理平台整合分布式光伏、储能与可调负荷，为园区提供“投资—建设—运营—管理”一体化服务。

数字化“能碳一体化”平台，正成为零碳园区的标配。平台将光伏出力、储能运行、企业负荷、碳排放核算纳入同一底座，通过算法对源荷进行预测与调度，既能帮助园区在用电高峰削峰、低谷填谷，也能为分布式资源参与电力市场、需求响应提供接口。对园区运营方而言，平台不仅是“管理工具”，更是可持续运营与增值服务的入口——谁掌握数据，谁就掌握园区能源运营的主导权。

绿色金融与市场化工具也在为园区转型“输血”。RE100等国际倡议带动越来越多跨国企业设定“绿电采购”目标，倒逼工业园区提供可溯源的绿电供给；绿证交易、碳资产开发、绿色REITs等创新工具，则为园区的重资产投入提供了退出与变现渠道。当“降碳”与“融资”互相咬合，零碳园区的商业模式便从“政策补贴依赖”走向“市场价值驱动”。

对于县域与中小企业聚集型园区而言，零碳建设更应“因地制宜、从小到大”——不必一开始就追求大型绿电基地，而是从屋顶光伏、节能改造、能碳台账做起，先跑通“核算—减排—认定”的基础闭环，再逐步叠加储能、绿电直供与参与交易等高阶能力。分层推进、滚动升级，也许是比“一步到位”更现实的路径。

从“挂牌”走向“名副其实”

不过，零碳园区从“挂牌”走向“名副其实”，仍有不少功课要做。一是核算与认证标准仍需统一，避免“绿色贴牌”与重复建设；二是绿电供给的稳定性、储能配置的经济性，直接决定园区转型的可持续性；三是零碳园区的商业模式仍需打磨，企业参与的内在激励有待进一步激活。

可以预见，随着100个国家级零碳园区目标的推进，产业园区、算力枢纽乃至县域经济都将被卷入这场绿色重构之中。零碳不只是园区的“加分项”，而正在成为区域竞争的新赛道与企业发展新的“入场券”。

回到本质，零碳园区的价值不在于“零碳”二字本身，而在于它倒逼园区重新思考能源、产业与空间的协同关系。当“源头减碳、过程降碳、末端固碳”在园区尺度形成闭环，当绿电、储能、数字平台与绿色制造相互咬合，零碳便从口号变成了可运营的系统。中国数量庞大的产业园区，正站在这一系统性变革的起点。

当然，零碳园区的路径选择并非千篇一律。有的园区依托大型风光基地建设绿电直供，有的以数字化平台运营见长，有的则聚焦存量改造与能效提升。关键是因地制宜、量体裁衣，让零碳建设与园区产业基础、资源条件相匹配。可以预见，随着示范经验的滚动复制，零碳园区将呈现“百花齐放”的格局，共同拼出中国产业绿色转型的完整图景。

【文中信息及数据来源于：2026年政府工作报告、杭州拱墅区发改局文件、正泰电器2026年半年度报告等公开资料。】

【研究支持机构：《中国工业报社》能源与双碳研究中心 |中国能源产业发展网】

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中国能源产业发展网原创

作者：

卓启焱