夯实安全底座 推动低碳转型（小经话石油）
中国能源产业发展网 发布时间：
2026-07-29 21:13
【中国能源产业发展网】获悉，近日国家发展改革委、国家能源局正式印发《新型能源体系建设“十五五”规划》，提出到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。对油气产业而言，规划既重申安全底线，也划定转型方向。
规划设定煤炭和石油消费达峰、非化石能源消费比重达25%等硬性指标，以及风光发电装机比重超过50%、非化石能源发电量比重达50%的“双50”目标。但我国能源资源禀赋决定化石能源在相当时期内仍不可替代，新型能源体系不是去化石能源化，而是实现各能源品种重新定位与协同优化。
规划将能源综合生产能力提高至58亿吨标准煤并设为约束性指标，专项部署极端情形下能源安全保障工作。化石能源安全基石作用不可撼动，油气继续承担保障供给使命，尤其在全球地缘政治不确定性上升背景下，国内油气稳产增产是应对外部冲击的“压舱石”。
具体而言，要围绕深地、深海、非常规、老油气田四大领域促进“稳油增气”，实现原油年产量稳定在2亿吨水平，海域和非常规领域将成为原油稳产主力。同时构建政府储备与企业社会责任储备有机结合的石油储备体系，持续完善油气“全国一张网”，提升资源跨区域优化配置效率。
在低碳转型方面，油气将从“燃料”向“原料”逐步转变，推动炼化行业科技创新和产品结构优化；同时通过陆上油气田与新能源融合发展、海洋油气田与海上风电协同开发，将油气田转变为多能互补的综合能源基地。油气还将与核电、氢能耦合发展，提高生产电气化率，降低全生命周期碳排放。
文章指出，安全与低碳是能源系统重构的一体两面。油气产业以增储上产夯实战略安全底座，以融合协同开辟绿色发展路径，方能在新型能源体系中发挥不可或缺的重要作用。
【来源：人民日报】
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