2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是推进中国式现代化新征程的启航之年，如何开好局、起好步，两会将传递重要信号。

当前，绿色低碳产业、高端智能制造、工业互联网等正成为推动经济高质量发展的新动能，这些“关键词”也是代表委员关注的热点。

连续20余年参加全国两会，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉今年依旧立足最熟悉的电力新能源行业，在看他来，绿色低碳高质量发展必将成为今年两会热议的关键词之一，这也是其关注的重点内容。

围绕绿色低碳高质量发展，通过深入调研、集思广益，结合在一线的探索和产业发展的趋势，南存辉委员带来了关于先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网、专利创新、国际投资保护协定等方面的多份提案，为推动新能源产业健康发展、经济社会绿色转型、民营企业高质量发展积极建言献策。

过去一年，您的履职感受是什么？

南存辉：2022年，我立足本职工作，继续发挥政协委员政协协商、民主监督、参政议政的职能，积极参加全国两会、政协全国委员会、全联常委会议等活动，重点围绕制造业企业发展以及助力实现“双碳”目标等热点难点问题，广泛开展调查研究，通过两会提案、常委会议等渠道，积极建言献策。在全国两会期间，我提交了十余份提案，提出了关于发展清洁能源和电力装备、完善政策法律法规和评价体系以及推动民营经济高质量发展等方面的政策建议，得到了相关部门的高度重视和积极回应。

新的一年，我将继续在企业经营、参政议政、服务大局等方面取得新的突破，尽职尽责地完成政协委员的使命，为实现中国式现代化、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

今年您带来了哪些提案？重点关注哪些方面？

南存辉：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是推进中国式现代化新征程的启航之年，绿色低碳高质量发展必将成为今年两会热议的关键词之一，这也是我关注的重点内容。围绕绿色低碳高质量发展，通过深入调研、集思广益，结合在一线的探索和产业发展的趋势，我带来了关于先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网、专利创新、国际投资保护协定等方面的多份提案。

比如，我国正加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地项目建设，在进一步促进先进光伏技术产品应用方面，建议在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据一定比例，留存10%的空间作为创新技术竞争配置要求，通过加强先进技术应用，引导光伏行业高质量发展。同时建议风光基地项目进行混改，优化商业模式，通过1+N模式，明确民营企业的参与比例，吸引更多民营企业参与风光基地竞选，激活市场活力。

在保障户用光伏产业健康发展方面，因户用光伏对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索意义重大，国家正大力推进。但是在部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，制约了户用光伏行业持续、健康发展，不利于“双碳”目标实现。建议鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网，统一电网接入要求，简化业主电站建设流程。在户用行业发展过程中，鼓励国央企与民企强化深度合作，共同联合开发。同时建议出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。

在促进新型储能高质量发展方面，随着新能源大规模接入电网，因其波动性和随机性等特征，对电网稳定和绿电消纳带来了挑战，电力系统对灵活性资源的需求日益提升。储能作为重要的灵活性资源之一，在调峰、调频方面具备调节范围大、响应迅速、控制精确的优势，是非常好的配置。但其健康有序发展需要一个过程，需要市场化机制来培育和引领推进。因此建议合理疏导储能成本，合理界定输配电服务对应的储能成本，并将其纳入输配电定价成本构成范围，并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。同时，建议加快新型储能数字化建设，同时合理制定新能源电源侧储能配置比例，出台政策鼓励在用户侧和电网侧配储。

去年底，中共中央国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，您认为应如何把握机遇？在扩大内需的过程中，民营企业如何更好发挥作用？

南存辉：《纲要》通篇围绕扩大内需，全面系统提出了产业、税收、金融等各方面的政策，提出了要加快培育完整内需体系，不断释放内需潜力，充分发挥内需拉动作用，建设更加强大的国内市场，推动我国经济平稳健康可持续发展。对于制造业企业尤其是民营企业而言，这是一个非常大的发展机遇，智能制造、绿色消费、数字经济等将迎来广阔发展空间。

《纲要》在描绘“十四五”期间扩大内需战略的主要目标时提到，要提升供给质量，制造业比重基本稳定，实体经济发展根基进一步夯实，传统产业改造提升加速推进，新产业新业态加快发展，创新能力显著提升。在这个过程中，民营企业尤其是坚守实业的民营企业，要积极主动作为，紧密结合国家方向，立足行业企业实际，争当发展排头兵，努力以高质量供给“激活”有效需求。以正泰为例，在新一轮科技革命和产业变革中，我们要坚守实业，同时也要不断转型升级，持续推进大数据、物联网、人工智能与制造业的深度融合，扎实打造新时代产业数字化、数字产业化发展的企业新优势，助力经济高质量发展，助推消费和投资规模再上新台阶。

习近平总书记强调要激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展。您认为在全面建设社会主义现代化新征程上，企业家精神要发挥怎样的作用？

南存辉：企业家精神是广大企业家在长期市场实践中艰难求索取得的宝贵精神财富，是激发新征程磅礴奋进力量的精神内核。企业家精神就是要不怕吃苦，永远保持面向逆境、面向新环境勇于前行的乐观态度。同时要做到不贪心、不偷懒，始终保持和国家社会发展方向相吻合，主动承担社会责任。从正泰实际来看，我们在发展过程中，坚持长期、专业、共创、共享主义，不断增强创业、创新、创造的责任感和使命感，持续为新时代构建新发展格局贡献力量。在新征程中，作为民营企业家，我们要进一步弘扬企业家精神，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，闯关夺隘、顽强拼搏，在全面建设社会主义现代化过程中勇担使命。同时，我们也要进一步引导广大浙商继续激发创业创新创富活力，发扬四千精神和新四千精神，为助力实现中国式现代化、奋进“两个先行”贡献浙商力量。

今年中央经济工作会议强调要切实落实“两个毫不动摇”，您对此有什么感受？您认为民营经济在国家发展大局中扮演着怎样的角色，发挥着怎么样的重要作用？民营企业有哪些优势？需要社会和政策层面哪些支持？

南存辉：中央经济工作会议强调切实落实“两个毫不动摇”，对民营企业来说无疑是一次提振发展信心、激发转型活力的重大契机。民营经济的发展扩大了就业规模，促进了国家创新能力的提升，推动了市场经济体制和现代企业管理制度的建立，也促进了社会契约精神和规则意识的进步，在我国经济社会发展当中起到了重要作用。民营企业虽然“块头”小，但是数量众多，可以很好发挥社会稳定器的作用；民营企业机制灵活、反应迅速，特别是在市场竞争比较激烈的领域，能够发挥“生力军”的作用。

浙江今年开展实施营商环境优化提升“一号改革工程”，把持续改善营商环境放到经济社会发展大局中谋划部署，千方百计帮助民营企业解忧纾困，极大提振了民营企业的发展信心。

为了更好促进民营经济和民营企业发展，建议加大对战略性新兴产业集群的培育指导力度，在人才、金融、税收等各个方面不断深化优化政策支持，同时要激发一代又一代青年才俊投身创新事业，为国家发展凝聚更加磅礴的力量。

此外，建议进一步放开民营企业市场准入，鼓励国企和民企加强资源整合、优势互补、高效协作，通过“抱团出海”形成合作双赢模式。同时建议持续培育创新主体，支持民营企业投身绿色转型，用数字化技术在绿色低碳领域形成新的经济增长点和绿色发展新动力。

成立近40年，变革创新始终是正泰发展的主旋律。这几年，民营企业经历了诸多挑战，正泰集团如何看待风险和挑战？你认为民营企业发展的信心从何而来？能否结合企业发展介绍一下。

南存辉：转型升级就像爬坡过坎，危与机同生并存。任何新的发展阶段，都会面临新挑战、新问题、新困难，但同时也会伴随新技术、新产业革命和新机遇。在这个过程中，正泰一直遵循“听中央的，看欧美的，干自己的”。以国家战略为指引，深刻理解时代发展与国际国内形势；学习、借鉴、整合先进的技术、经验、理念，取长补短；在企业决策中，敬畏规则、知止而行。我们不懈怠、不畏难，保持战略定力、增强发展信心、立足自身实际，发挥勇于创业、大胆创造、不断创新的企业家精神，抓住新时代中的发展机遇，乘势而上。

面对风险挑战，我认为企业发展的信心主要来自两方面。从外部环境而言，我们有各级党委政府的包容性支持，有一系列鼓励民营企业发展的政策，还有绿色低碳时代发展的大好机遇。从企业内部而言，我们有自己的内生动力。在近40年的创业创新中，我们坚持长期、专业、共创、共享四个主义，实现从规模增长到质量增长再到生态增长。我们全面推进数字化转型，以组织变革、流程再造为抓手，以工业互联网技术为支撑，打造“数字正泰”，不断提高创新链、产业链整体竞争力。

在几十年的发展中，我们深刻体会到创新给正泰带来的重大意义。正泰主动促进传统制造业转型升级，围绕助力构建以新能源为主体的新型电力系统，在电气设备制造主业上进行持续转型升级，培育衍生出绿色能源、智能电气、智慧低碳三大产业板块，搭建科创孵化培育平台和国际化市场创新发展平台，实现跨越式发展。

同时，面对当前外部环境的不确定性，我们既要危中抓机，更要量入为出，牢牢抓住“六条线”：即投入产出效益主线；现金流和负债率两道安全底线；依法合规、安全生产、产品与服务质量三条生命线，一步一个脚印。

下一步，正泰集团将如何把握高质量发展、构建新发展格局中提供的机遇，去谋篇布局新的发展？在科技创新、走出去、绿色发展等领域有什么新的布局和打算？

南存辉：随着“双碳”目标的推进，国家正构建以新能源为主体的新型电力系统，能源格局优化成为必然趋势，更安全、更清洁、更便宜、更便捷的“四更”能源将成为能源格局优化的主要力量。城市电能替代、绿色智慧社区/园区建设与美丽乡村建设等举措都将催生新技术、新产品、新业态、新模式等新的发展机遇。正泰将积极抢抓机遇，致力于电力能源生产方式、利用方式、利用效率的低碳化，在企业自身减碳以及推动全球碳中和进程中发挥积极作用，持续聚焦绿色能源、智能电气、智慧低碳产业等核心业务，探索数智化与碳中和解决方案，打造“绿源、智网、降荷、新储”系统服务能力，在绿色低碳领域不断形成新的经济增长点和绿色发展新动力。

今年，我们将深入践行“产业化、科技化、国际化、数字化、平台化”战略举措，打造十大SBU产业发展主力军，全面提升经营能力水平，同时促进和推动集团相关产业、BU做强做优做大，谱写新时代正泰高质量发展新篇章。

在全球区域本土化背景下，我们也将在“一带一路”、RCEP协定等国别关系优势地区，优先推进区域本土化举措落地，提升本土化创新能力和经营管理水平，集中优势资源拓展市场占有率；在区域本土化进程中依托国内大本营配置全球资源。通过项目合作或投资并购，建立区域研发、制造、物流“根据地”，导入绿色智能等技术、产品与服务，推进品牌、技术与产品、服务“走出去、走进去、走上去”。在发达国家和地区，优先聚合人力、科技等高能资源，通过项目并购或与院校、研发机构合作等，集聚“专、精、特、新”技术与人才资源，为未来发展积蓄力量。

布局全球是正泰一直以来的战略，如何更好走出去，您有什么建议？怎么发挥好浙江“地瓜经济”的优势？

南存辉：今年，浙江省新春第一会提出实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，鼓励企业“跳出浙江发展浙江”，在新时代中构建一个更加开放宏伟的未来。浙商行天下，敢想敢闯敢拼，正泰在浙江是最早一批跳出浙江、接轨上海，立足长三角、面向全国，进而走向全球的民营企业，我认为要更好地发挥“地瓜经济”的优势，一方面企业要“修炼内功”，通过创新，持续将多个有性价比竞争力优势的新产品、新服务、新模式和新业务源源不断地推向市场，从而形成奔涌向前的叠加抛物线，推动企业的可持续发展，不断提升企业“走出去”的硬实力；另一方面，政府要“搭好平台”，通过提升营商环境，全面引资引技引智引才，更要做好服务，鼓励和支持企业创新，促进“地瓜”越生越大，通过贸易、投资、EPC工程服务等整合当地要素资源“走出去”。