工信部等部门召开光伏行业座谈会，推进“反内卷”工作

中国能源产业发展网发布时间：

2026-04-20 15:09

【中国能源产业发展网】获悉，4月17日，工信部、国家发改委、市场监管总局、国家能源局四部门联合召开光伏行业座谈会，核心围绕规范产业竞争秩序、整治行业“内卷式”竞争展开工作部署，旨在推动我国光伏产业实现高质量发展。会议明确了治理内卷竞争的重要性与紧迫性，要求各部门加强协同配合，从产能调控、标准制定、技术创新、价格执法、质量监管、企业兼并重组以及知识产权保护等多个维度开展综合治理。此次座谈会并非孤立举措，而是前期政策的延续与深化，早在2025年底，国家知识产权局与工信部就已出台光伏产业知识产权保护相关意见，为破解内卷、营造公平市场环境奠定基础；2026年1月工信部也专门召开企业家座谈会，广泛听取行业建议，此次多部委联合会议进一步将“反内卷”工作推向落地实施阶段，参会方涵盖行业协会与多家核心能源央企，彰显出国家层面引导光伏行业摆脱恶性竞争、转向创新与高质量发展的坚定决心。

重要亮点

多部委联合发力，光伏“反内卷”上升为国家层面综合治理行动：本次座谈会由工信部、国家发改委、市场监管总局、国家能源局四大核心部门联合组织，规格高、协同性强，标志着光伏行业内卷治理从行业呼吁转变为国家层面统筹推进的系统性工作。会议明确将产能调控、标准引领、创新驱动、价格执法、质量监管、兼并重组、知识产权保护七大方向作为核心抓手，通过全方位、多维度的综合治理，彻底改变行业低价竞争、无序扩张的局面，为光伏产业长期健康发展划定清晰路径。

政策持续递进落地，反内卷工作形成连贯推进体系：光伏行业反内卷并非临时措施，而是经过充分调研、逐步深化的长期部署。2025年底国家知识产权局与工信部率先出台知识产权保护意见，从创新源头遏制低水平重复竞争；2026年1月工信部召开企业家座谈会，充分吸纳企业与协会的一线诉求；4月多部委联合座谈会则将前期调研与政策方向转化为具体工作安排，三次关键动作层层递进、前后衔接，构建起“调研—定策—落地”的完整工作链条，确保反内卷措施贴合行业实际、具备可操作性。

政企协同共推转型，聚焦创新与合规重塑产业发展逻辑：本次座谈会汇聚中国光伏行业协会及华能、大唐、华电、国家电投、国家能源集团、中核等头部能源央企，实现主管部门、行业组织与市场主体的高效联动。会议强调以创新驱动替代规模扩张，以知识产权保护激发产业活力，以严格执法规范市场秩序，推动行业从“拼价格、拼产能”转向“拼技术、拼质量、拼服务”，最终实现光伏产业从高速增长向高质量发展的根本性转变。

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