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湖南煤矿“三个一批”方案出炉分期关闭30万吨/年以下煤矿

中国能源产业发展网发布时间：

2026-10-18 08:29

【中国能源产业发展网】获悉，湖南省政府办公厅日前印发《湖南省煤矿“三个一批”分类处置总体方案》，明确按照“关闭退出一批、提质改造一批、扩能提升一批”的思路，加快推进全省煤矿分类处置，确保全省30万吨/年以下煤矿分期分批关闭退出，保留的煤矿全部实现机械化开采，坚决防范遏制重特大生产安全事故。方案强调，对省属煤矿、民营煤矿执行统一标准，确保公平公正。

关闭退出的时间表分三步推进。到2026年底前，核定产能30万吨/年以下的冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿，长期停产、停建煤矿，以及资源枯竭、赋存条件差的煤矿，将依法关闭退出。2027年底前，核定产能30万吨/年的灾害严重煤矿若未实现机械化开采，一并纳入关闭对象。2030年底前，引导关闭退出核定产能30万吨/年以下的非灾害严重煤矿，露天开采煤矿除外。方案明确，省属煤矿与民营煤矿执行同一处置标准，做到一视同仁。

对依法保留的煤矿，方案提出分类提质改造的路径。2027年底前，30万吨/年及以上、尚未实现机械化开采的非灾害严重煤矿要完成机械化改造；2030年底前，保留的灾害严重煤矿要完成智能化改造。对资源储量丰富、煤层赋存条件好、安全管理水平较高的保留煤矿，允许通过改扩建达到中型煤矿规模，实现综合机械化采煤，并支持其合理配置煤矿边深部煤炭资源。

政策配套方面，方案明确对顺利完成煤矿关闭任务的市州、县市区人民政府予以补助，支持重点产煤县市区区域经济转型发展，支持符合条件的经营主体公平参与战略性矿产勘查开发。同时加大煤矿关闭后瓦斯发电、替代能源建设等项目的支持力度，为退出矿区寻找新的产业支点，缓解因矿井关闭带来的财税与就业压力。

生态修复被单独列出。方案要求按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的要求，做好关闭退出矿区的矿山环境治理和生态修复工作，把采矿遗留的土地、水体和地质环境问题一并纳入治理范畴，避免关闭矿井成为新的生态包袱。

湖南是全国南方煤炭产区之一，矿井数量多、单井规模小、灾害程度重，30万吨/年以下煤矿长期占据相当比重。此次分类处置以产能规模与灾害程度双线划线，把安全底线与机械化、智能化水平直接挂钩，小煤矿依靠人力开采维持运转的空间被进一步压缩。

从执行层面看，方案把关闭退出、提质改造、扩能提升三类路径与明确的时间节点绑定，既给出退出期限，也留出改造通道，对具备资源条件的矿井保留升级可能。随着小煤矿分批退出，湖南煤炭产能将向少数条件较好的矿井集中，区域煤炭供应对省外调入和铁路运力的依赖度相应上升，保供与安全之间的平衡将成为后续执行的关键。

【来源：长沙晚报】

【编辑：小能】

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