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成品油零售实施“交易即开票” 11月1日全国推广

中国能源产业发展网发布时间：

2026-10-18 08:29

【中国能源产业发展网】获悉，国家税务总局发布的《关于在成品油零售领域全面推广“交易即开票”有关事项的公告》明确，成品油零售加油站应当于2026年11月1日前实现“交易即开票”。这意味着全国范围内所有合规加油站均需按期完成系统数字化改造，我国税收征管正加速向“以数治税”转型。

所谓“交易即开票”，是指成品油零售加油站完成销售成品油交易后，按照交易数据通过税务部门乐企平台即时向购买方全量开具全面数字化电子发票。政策覆盖对象为取得成品油零售经营资格和危化品经营许可、从事成品油零售业务的纳税人，包括加油站、水上加油趸船以及只销售柴油的农村网点。

中南财经政法大学财政税务学院副院长田彬彬表示，“交易即开票”覆盖成品油零售全部经营场景，不论是现金加油、加油卡充值消费，还是对公转账结算、第三方支付等模式，均须做到交易完成即开票，这有助于解决选择性开票、延迟开票、漏开票等行业常见问题，将税务监管规则嵌入企业交易系统，实现交易、数据、开票、归档全链条数字化管理。

在系统接入方式上，《公告》明确加油站应根据自身信息系统改造能力合理选择实现方式。符合乐企自用接入条件且具备自有信息系统改造能力的，经省级税务机关确认后通过乐企自用方式实现；不符合乐企自用接入条件或者不具备自有信息系统改造能力的，通过乐企联用方式实现。

中国石化选取北京石油、湖北石油、广东石油、山东石油4家企业作为首批试点单位，9月28日相继完成加能站系统升级。其中，湖北全省1900余座加能站自9月20日起分批推广，湖北由此成为全国首批试点省份；山东石油全省2400余座加能站自9月下旬起分批推广。中国石化其他销售企业预计在10月下旬陆续完成推广工作。

民营加油站方面，广州市越秀区新登南加油站是广州中心六区首家上线该服务的民营加油站，系统于2026年4月正式运行，截至8月底开票份数同比增长222.41%，开票金额同比增长237.13%，零散消费开票漏开、信息错配、难追溯等共性问题得到缓解。在陕西延安，一家民营加油站9月接入乐企联用平台后，加油机交易数据实时上传、系统自动触发开票，缓解了苹果外运旺季高峰排队开票的压力。当地税务部门针对老区民营加油站信息化基础薄弱、网点分散等特点组建专项服务团队，分类制定改造方案，确保合规站点在11月1日前实现“交易即开票”。

《公告》还明确，加油站通过加油卡收取售油价款的，应当通过乐企平台开具发票，购买方可以选择在充值时开具不征税普通发票，也可以选择在加油时开具普通发票或者增值税专用发票。接入乐企平台的直连单位，不得以推广“交易即开票”为由向加油站违规收取费用，不得勾结、唆使、协助加油站规避税收监管，违反规定的将停止其乐企平台接入资格。

【来源：中国经营报】

【编辑：小能】

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