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油气行业零碳矿区路线图：节能降碳行动计划下的转型方程式

中国能源产业发展网发布时间：

2026-07-20 10:34

【中国能源产业发展网】原创【作者】马行川

对于油气行业而言，2026年7月是一个"政策密集月"。7月5日，国务院印发《"十五五"碳达峰行动方案》，首次从顶层设计层面将石油消费达峰明确列入碳达峰重点任务；7月10日，国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，对油气行业提出系统性降碳要求；7月10日，中国石化宣布完成对中国航油的重组。重大政策与行业事件交织之下，油气行业正站在从"被动减碳"转向"主动重塑"的历史节点上。

路线一：零碳低碳油区——从概念到落地的加速跑

《行动计划》明确提出"探索建设低碳零碳油区"，要求依托矿区及周边地区推进风电、光伏、地热、海洋能等新能源开发利用，提升油气勘探开发电气化率。这并非一句空洞的口号。在鄂尔多斯、渤海湾、准噶尔、珠江口盆地，《行动计划》明确布局二氧化碳驱油封存项目，将油气行业的碳捕集利用与封存（CCUS）优势与零碳矿区建设进行系统性绑定。

中国工程院院士李阳透露，中国石化建成的百万吨级二氧化碳捕集、管输、驱油与封存全链条示范工程，已安全稳定运行三年半，标志着我国CCUS技术进入规模化、产业化新阶段。这一示范工程的长期稳定运行，为零碳油区的推广提供了关键技术验证。据了解，中国石化已经将CCUS作为其绿色低碳转型的核心技术路线之一，并计划在"十五五"期间大幅扩大应用规模。

在油气生产环节，《行动计划》要求推广使用节能型压裂机、钻机和抽油机等设备，推进油气输送管道驱动设备"油改电""气改电"。这些看似细碎的技术改造，累积起来的减碳效果不可小觑。据业内测算，仅油气管道"油改电"一项，每年可减少碳排放数百万吨。

路线二：炼化产业——产能减量置换与绿氢替代双轮驱动

在炼化环节，《行动计划》祭出了"产能减量置换"这招重拳：炼油产业坚持产能减量置换，新建炼厂能效必须达到标杆水平。同时，明确提出推动煤制油气、炼油产业和新能源深度融合，鼓励相关项目开展绿电、绿氢规模化替代，逐步降低化石燃料制氢用量。

绿氢替代是炼化产业脱碳的关键支点。目前，中国炼化行业每年消耗氢气约4000万吨，其中绝大部分来自化石燃料制氢（煤制氢和天然气制氢），碳排放巨大。如果能够在"十五五"期间将绿氢在炼化用氢中的占比提升至10%-15%，每年可减少碳排放数千万吨。国家能源局有关负责人此前表示，将在"三北"风光资源富集区布局风光氢氨醇一体化基地，这为炼化产业的绿氢替代提供了上游资源保障。

路线三：ESG驱动下的品牌价值重塑

政策驱动的降碳要求之外，ESG（环境、社会、治理）正在成为推动油气央企绿色转型的"第三条腿"。中国石油天然气集团有限公司董事会办公室副主任于海涛在近期的智库论坛上指出，ESG已成为企业提升品牌价值、塑造国际美誉度的核心软实力。2025年，中国石油ESG评级在标普全球等国际评级中取得显著进步，这得益于其将ESG写入集团"十五五"规划专篇、建立常态化跟踪分析机制等系统性举措。

中国石化方面，除完成对中国航油的重组外，在新能源领域的布局也在加速。中国科学院院士、中国石油集团国家高端智库学术委员会主任邹才能提出的"煤、油、气、新、碳、智六位一体"全能源系统融合发展新模式，正在成为三大石油央企战略转型的理论指引。这一模式的核心逻辑是：传统油气企业不应当也不可能一夜之间变成纯粹的"新能源公司"，而应当充分发挥在资源、技术、人才、基础设施等方面的存量优势，实现传统能源和新能源的有机融合、梯次转型。

中国工程院院士李根生则从工程技术创新角度描绘了未来图景：地质工程一体化、工程智能化、开发绿色低碳化，将构成油气行业未来发展的三大方向。通过构建地质智能评价、智能钻井、智能压裂等"六大场景"与一体化数字平台，人工智能正在油气领域深度落地，实现提质增效与低碳转型的有机统一。

转型方程式的现实挑战

蓝图固然清晰，但油气行业的降碳转型绝非坦途。首先，零碳矿区建设投资巨大，一个百万吨级CCUS项目的建设成本动辄数十亿元，在油价波动背景下，企业的投资意愿面临考验。其次，绿氢替代炼化用氢的经济性尚不理想，当前绿氢成本约为煤制氢的2-3倍，大规模推广仍需政策补贴和碳定价机制的有力支撑。第三，油气行业存量资产体量庞大，转型涉及数十万从业人员的技能升级和岗位转换，社会成本不容忽视。

但方向已经明确。正如一位行业专家所言："油气行业的低碳转型不是一道'要不要做'的选择题，而是一道'如何做得更快更好'的必答题。"在《能源领域节能降碳行动计划》设定的2028年节点目标倒逼下，油气行业的转型方程式正在从纸面走向现实。那些率先建成零碳矿区、率先实现绿氢规模化替代、率先将ESG转化为品牌溢价的企业，将在能源转型的大潮中赢得先机。

来源：

中国能源产业发展网原创

作者：

马行川