两办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》 构建5+9指标体系
中国能源产业发展网 发布时间：
2026-04-24 18:02
【中国能源产业发展网】据新华社报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，并正式发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这是我国首次将碳排放双控要求正式纳入党内法规体系，标志着双碳工作进入制度化、规范化、长效化推进的新阶段。
《办法》构建了包含14项指标的考核体系，其中5项控制指标为核心，分别是：碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比。9项支撑指标涵盖节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等重点领域。十五五期间，国家将确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、非化石能源消费占比达到25%等关键目标。
在评价考核机制上，《办法》采用上下结合的目标分解方式，各地因地制宜提出目标并编制行动方案，经国家层面衔接审核后报党中央、国务院审定，明确不对各地一刀切。结果评定分为优秀、合格、不合格三档：全部指标达标为优秀；1项及以上控制指标不达标，或3项及以上支撑指标不达标则评为不合格。国家发展改革委有关负责人指出，该《办法》突出结果导向，将考核重点从任务转变为效果，并将作为省级地区党委和政府领导班子综合考核评价、选拔任用的重要参考。
对于不合格地区，将限期整改，逾期整改不到位的由中央组织部、国家发改委会同约谈。清华大学碳中和研究院副研究员杨秀表示，该办法的出台将有力督促地方党委和政府坚决扛起碳达峰碳中和责任，加快推动能源转型与产业升级，降低全社会对化石能源的依赖，加速经济社会发展全面绿色转型。
【来源：经济参考报】
原文链接：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202604/t20260424_2925883.shtml
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