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全国人大代表、天能控股集团董事长张天任：优化新能源配储政策鼓励探索共享储能新模式

中国能源产业发展网发布时间：

2024-03-04 18:36

随着“双碳”目标的提出，我国新能源发电规模持续快速增长，其间歇性、波动性对电网的安全影响越来越大，源、网侧对储能的需求由此而生。然而，我国政府出台了一系列的利好政策支持储能产业提高自身竞争力，也从国家层面推动了储能与新能源协同发展，对储能装机规模的快速增长起到重大的推动作用。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任已连续12年参加两会了。今年两会，他带来了25份议案，涉及“立法、新能源产业、实体经济、乡村振兴、区域经济”几个方面。

张天任表示，由于储能系统本身并不产生电量，并且充放的度电成本高于新能源发电成本，用储能系统来解决弃风弃光的问题经济性差，对于新能源发电企业来说配储就是成本项，因此新能源对储能设备的选择就是低成本而非高质量。为了降低成本追求低价储能，使储能没有体现出技术本身的真正价值，反而造成了大量的低价低质量储能过剩、储能利用率不高、调度可靠性差等问题，导致电网对于新能源配储电站调用率低。

为解决问题，国家及各地方给政府进行积极探索。2021年国家发改委在《关于加快推动新型储能发展的指导意见》中，提到鼓励探索建设共享储能，为储能产业的未来发展指明了方向。

张天任指出，共享/独立储能电站的优势主要有几点：一是对于新能源企业而言，降低企业初始投资成本；二是对储能电站而言，更容易实现规模化、专业化，电站运行更安全稳定；三是对于电网而言，储能设备集中好管理，更方便调用，也更加安全。但是当前对于独立储能电站的盈利渠道有一些限制，比：对于共享储能电站，出租的容量仅允许参与调频服务；目前国家针对抽蓄、火电机组都建立了容量电价机制，而新型储能尚无任何容量支持政策等待。储能电站经济性不佳，影响投资的积极性。

有关储能产业的发展，张天任提出以下四点建议：

一、建议出台全国性政策。鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。

二、建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。允许共享储能电站在与租赁用户协商一致的情况下，鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益；鼓励储能电站参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益；鼓励储能电站参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利；鼓励储能电站通过双边协商、双边竞价及单边调用等模式与新能源发电企业进行中长期电力交易。

三、探索建立容量市场。从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制，应研究新型储能的容量电价机制，通过合理的成本疏导，补偿新型储能容量成本。

四、推动储能高质量发展。一是建议以新型电力系统建设实际需求为导向，以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展；二是完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛；三是建立动态的储能市场发展监测机制，对市场需求、产能布局、产量、出货量信息、成本价格等方面信息进行跟踪，客观判断新型储能供需关系，助力产业不断升级，加强我国储能产业核心竞争力。

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作者：

牟思南