近日有网友通过人民网领导留言咨询，河北省保定市停运的公交线路是否还有望恢复，如果恢复要等到什么时候？什么时候购买新公交车？

该网友表示，现在韩庄街市民家门口唯一一辆18路公交车一直停运，出行没公交车可坐，我们一直在期盼公交能正常运营。

 

 

据公开资料梳理，近年来多地爆出发生公交车线路停运或削减事件。

保定市民：家门口唯一的公交车停了

官方回应：暂无力恢复

保定市公共交通有限公司6月27日回复称，自2020年初新冠疫情发生以来，公交客运量骤降，公交运营收入不足正常经营的30%，并始终处于低迷状态，公交公司经营资金异常紧张，同时首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限，存在安全隐患，已不具备安全运营条件，被迫全部退出营运，公交运力安排受到了严重影响。

公交公司只能根据现有运力情况，重新统筹调整线路车辆配置，以向客流集中线路倾斜、向上下班高峰时段倾斜为原则，最大限度地保障更多的市民出行。以公交目前经营现状，暂无力恢复包括18路在内的临时停运线路运营，在公交运力、财力允许的情况下，公交公司需优先考虑恢复市区内临时停运的23条线路保证市民正常出行需求。

去年11月，保定市公交公司曾发布公告称，受疫情持续反复影响，市公交公司经营举步维艰。为了缓解企业经营压力，公交公司于11月15日起对7路、26路、36路、38路、53路、105路、108路、207路等8条线路采取临时停运措施。

 

保定公交有限公司微信公众号图片

 

市公交公司当时表示，由于公交客流持续下滑，客运收入断崖式下降，成本居高不下，经营资金几度断档，只能采取融资、拖欠费用等方式勉强维持，且融资资金已所剩无几。同时因电车燃料电池、燃气车超使用年限等问题近900台公交车辆已不具备安全运营条件，被迫全部退出营运，公交运力安排受到了严重影响，以公交目前经营现状能保证现运营状况已实属不易。

今年2月，保定公交公司又对外发布消息称，公司克服经营困难和运力严重不足的实际情况，将全部可用运力最大化输出，调整后公交主干线高峰时段发车间隔将控制在12至15分钟之间，其它线路各时段发车间隔也相应调整缩短。

据保定市人民政府网站，保定是首都“南大门”，以“保卫大都、安定天下”而得名，常住人口1143.72万。

保定市2022年国民经济和社会发展统计公报显示，去年全市生产总值实现3880.3亿元，比上年增长3.8%，全市人均生产总值为42317元，比上年增长4.4%。全市一般公共预算收入315.6亿元，比上年增长1.0%，其中，税收收入149.2亿元，下降21.1%。一般公共预算支出833.4亿元，增长5.3%。

近年多地市公交线路停运

据顶端新闻记者梳理，近年，爆出削减公交线路甚至停运的城市，多为三线靠后的地级县级市。

2022年11月，河北张家口尚义县公交停运，当地政府无奈从外地租用公交在城区运营；今年2月，保定易县公交停运，其他县区公交线路削减，居民逐渐失去对城区公交的信任。

2022年7月，广东博罗县多条公交线路停运或削减班次，引发市民投诉。据当地市民反映，7月2日，1路、3路、4路、5路、L6B、L6等多条公交线路班次突然减少，有的甚至全面停运。上述六条线路均属博罗公汽运营。

博罗县网络问政平台

 

8月，湖南耒阳8家公交公司发出停运联合声明；12月，辽宁葫芦岛建昌县部分公交线路暂停。

进入2023年，1月的广州番禺多条便民服务车突然关停，尚上名筑、中海左岸澜庭、亚运城天韵天峰、富豪山庄、智联汽车小镇、凯德·山海连城、珠江未来城等十几个住宅小区居民出行不便。

对于便民车为何停运，广州悦畅交通工作人员告诉南都记者，2022年电动自行车政策性放开后，群众出行模式有了翻天覆地的改变，便民车客流大幅下降。公司经营亏损严重，目前无法依靠自身维持营运，已多月无力支付员工工资。

 

 

记者还发现，悦畅交通的经营问题早有显现，2022年9月曾公告称因亏损严重暂停便民26号线，次月以相同原因暂停了奥园广场至番禺广场便民车线路。

当记者询问悦畅交通工作人员，经营困难是否受快速扩张的影响时，对方称：“做民生项目，如果没有政府的一些相关政策的扶持，是很难持续经营下去的。单靠这个(经营)收入，确实是很难的。”

国补停发，公交事业受打击

进入到2020年，圈内传出风声，对于新能源车，国家不再予以补贴。

2022年，“第二只靴子”落下，财政部《关于〈延续新能源公交车运营补助政策建议的答复》（下文简称《答复》）中说：“城市公交属于地方事权，宜由地方承担相关支出责任”、“新能源公交车运营补助的既定政策目标已经实现”。

这意味着国家层面对新能源公交运营补贴已经结束，这对主要依靠国家运营补贴生存的民营公交企业来讲，是一次沉重打击。

保定易县一民营公交公司负责人郜良说，光河北保定市，各县区7成的公交公司都为民营，且各家新能源车普及率较高。

《答复》中也提到了新能源公交车的推广情况：全国新能源公交车保有量占比接近70%，山西、山东、河南、湖南、广东、西藏等省份新能源公交车占比超80%，广州、深圳等城市新能源公交车占比超90%，长沙、拉萨等城市公交车全部为新能源公交车。

“据我所知，不管国营还是民营公交公司，都依赖国补。”保定涞源县一民营公交公司负责人李光透露，国补获得的收入，一般占全年公司营收的四到五成，这个比例伴随三年疫情和城市出行方式的多样化的影响，逐步递增，“而失去国补，几乎所有的公交公司都会赔钱”。

私家车多、共享电单车的密布局为共性，“乘坐公交车的人群，基本为老年人、残障人士和学生。”李光说。

公交车唯一的收入就是车票，定价权和线路也不在各公司手中。随着“保民生”的呼声越大，公共交通公益性越发凸显，可对于公交公司来说，盈利空间狭小。司机不够、线路削减、乘车间隔扩大，一段时间，居民将投诉电话打爆，也无济于事。

“后来大家也疲了，大不了不坐公交。”郜良说，“不坐车没收入，于是陷入无尽的恶性循环。”

专家：公用事业发展，须有政策倾斜

居民出行方式增加、出行习惯的更改，挤压公交事业的发展空间，失去补助犹如雪上加霜。

上海财经大学500强研究中心研究员周健分析，要服务、不具营利性，就一定需要政府的政策扶持。

“在大政策不变的前提下，保民生，发展公用事业，各级政府应该给出政策上的倾斜。”周健告诉顶端新闻记者，“这与该事业是否为国有和私营无关，同样也是所有公用事业持续发展，需要共同面对的问题。”

 

 

河北保定县区民营公交公司提供的材料

 

在经历将所有房产抵押贷款、银行催收、借遍所有民间借贷也不足支付公司不断攀升的运营费用后，河北省18家县市民营公交公司的负责人一起，来到石家庄，递交了一份《关于落实新能源公交车运营补贴和落实财政补贴》的反映材料，希望引起省政府的重视，帮助其尽快解决现存问题。

公交企业提出几点诉求，一是希望河北省政府出面协调，兑付2020年度新能源公交车的运营补贴，二请省里出台相关购置补贴政策。

“国补停发后，《答复》中虽说城市公交属于地方事权，宜由地方承担相关支出责任，但省市县均未研究出具体政策。”李光对顶端新闻记者说，“为此，我们希望政府出台明确的公交行业指导性文件，河北省现在使用的文件发布时间为2013年，已明显滞后，据我了解，全国多省份情况雷同。”

7月10日，网易流传出一篇“梳子姐”的文章：保定公交停运，背后是新能源的天坑！

文中称保定是一座英雄的城市，去年底率先全员发烧感染，打破了病毒不可战胜的神话，为全国防疫树立了样板。

事实证明，疫情并不可怕的，可怕的是经济规律的无情惩罚。

最近，有一件事让保定无能为力，那就是公交车的停运。

有市民反映，家门口唯一的公交车停运了，什么时候能够恢复正常运营。

这种事在不少城市都出现过，最终政府咬着牙都想方设法解决了，可是保定公共交通有限公司的回复则有些让人感到意外，他们说：

自2020年初新冠疫情发生以来，公交客运量骤降，公交运营收入不足正常经营的30%，并始终处于低迷状态，公交公司经营资金异常紧张，同时首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限，存在安全隐患，近900台公交车辆已不具备安全运营条件，被迫全部退出营运，公交运力安排受到了严重影响。公交目前经营已属不易，暂无力恢复临时停运线路运营。

对此有的网友表示不满，认为保定并不缺钱，到处都在修路搞工程建设，修了扒、扒了修，怎么会缺钱呢？

这年头哪有不缺钱的地方，修路有没有必要说不准，但公交公司的窟窿真不是那么容易就能堵上的，人家说的很明白，主要问题出在纯电动公交车的电池上面，全部的新能源公交车都没法开了，真不是三瓜俩枣的小事情。

公开信息显示，2012年，保定购入594辆LNG新能源公交车，实现“油改气”；短短三年后，2015年又购入651辆纯电动公交车，实现公交“气改电”二次革命。

经过短短7年时间，保定已有900台纯电新能源汽车因为电池原因趴窝，同时无力承担更换电池费用，这样的新能源代价可真不低。

无独有偶，今年2月份商丘出现公交车危机，也与新能源车有着千丝万缕的关系。

2022底，商丘参加了国家公交都市创建评价，并且投资6亿余元购置配套电动公交车，两个月后市公交公司因经费紧张差点停摆。根本无法理解，一座城市有魄力拿出6个亿买新能源公交车，为什么没有能力保证公交的正常运营呢？

新能源是个高大上的概念，也是一块令人垂涎三尺的唐僧肉，更是一个填不满的无底洞。

最近，河南郑州中牟县一国有汽车租赁公司的采购计划引发争议，6辆新能源环卫车，预算金额为1160万元，平均每辆车价格为193万元。面对质疑，当地回应认为没啥大惊小怪的，新能源环卫车造价非常高，根本没有便宜的。

2022年10月，山东济南城市管理局新能源环卫车辆租赁服务公开招标，最终本地国企济南城市发展集团资产运营管理有限公司中标，84辆环卫车租赁期3年，金额为6480万元，平均每台车年租金25.7万元，每个月2.1万余元。

2021年11月，河南洛阳伊滨经开区采购3台新能源洒水车、2台垃圾车及6个移动式垃圾压缩箱以及1台新能源深度保洁车，预算金额为923.2万元。

2020年9月，河南巩义城市管理局购置新能源环卫车，第一标段6台电动抑尘车，预算1320万元；第三标段13台电动洗扫车，预算2470万元。

价格高点不要紧，质量好也行，毕竟一分钱一分货。可是从保定的情况看，新能源公交车电池寿命顶多只有7年时间。其实，7年算是好的，新能源蓄电池寿命一般5——6年，更何况每天风雨无阻高负荷运转的公交车。

保定公交被新能源车拖垮，说明大干快上并非良策。

新能源固然是发展方向，如果脱离了经济发展规律、脱离技术发展阶段，硬弄必然产生硬伤，过度投资不仅没法带来回报，更会产生无情的反噬，以至于无力收场。

任何一个事物，如果只看到它的显性好处而忽略其潜在风险和内在弊端，也是极不科学的。

保定的新能源敲响了警钟，留下的烂摊子无力收拾，下一个倒霉的城市又会是谁呢？

产业网综合以上内容：目前许多城市都有新能源公交电池过期运营的问题，而换电成本之高让公交公司无法承受，应该尽快研究应对方案，一方面是不能让广大人民群众长期遭受无车出行的境地，另一方面更需要改变公交运营无利可赢的局面。换电的资金能否在平时就拿出部分运营款项以保险或存款的形式留存，到期就能顺利地更换电池，让公交服务形成长治久安的良好局面。