新能发展瓶颈,如何有效突破?
发布时间:
2022-11-11 18:41
全球能源转型,新能源,特别是风电和光伏,将承担历史大任。在双碳目标刺激下,全球新能源发展高歌猛进,但在中国已面临一系列刚性约束。
有经济学家鼓吹说,新能源就像20年前的中国房地产。
房地产未能逃过20年后的批量“烂尾楼”以及地产巨头们的集中崩盘,各地政府不得不艰难应对“保交楼”。
现如今,新能源发展全民动员,各地跑马圈地,大批项目在火热中开发建设,若干年后会不会出现批量的“烂尾晒太阳项目”,并拖累一些巨头企业?
如果新能源发展的刚性约束能有效突破,新能源产业的可持续发展才有保证,“烂尾”现象或不会出现。
在当前能源安全形势极其严峻的欧洲,俄罗斯天然气供应中断,冬季供暖难度激增,能源及电力价格暴涨,风电及光伏渗透率在我国两倍以上的基础上,加速提升,不仅没有出现规模化的“弃风弃光”,甚至未出现“有序供电”,更没有随意的“拉闸限电”,还刚刚通过法令并宣布,到2030年,可再生能源电力将占终端能源45%,风电光伏投资一路狂奔。
应对越来越高比例的新能源消纳和越来越严峻的电力安全保障,欧洲底气何在?其经验是否值得我们借鉴?
欧盟制定基本法案
对能源转型、可再生能源及零碳目标,欧盟各国形成了比较一致的共识,而这样的共识已通过立法固定下来。
经过不断更新和修订,2019年,欧盟通过了《清洁能源法案》(即Clean Energy Package,简称CEP ),其中包含8个经过立法流程的法律或法令,以及一系列非立法性的倡议和措施,这是欧洲能源转型的基本法。
8个法律包括以下:
(一)《建筑物能效法》(Energy Performance of Buildings Directive,EU2018/844)。在欧洲,建筑物消耗能源占比达40%,碳排放占比达36%,所以,提高建筑物能效非常重要。《建筑物能效法》对2010年版进行了大量更新和补充,特别概括了建筑行业节能提效及应对挑战的相关措施和办法。
(二)《可再生能源法》(Renewable Energy Directive,2018/2001/EU)。为追求可再生能源全球领先,欧盟制定了雄心勃勃的强制性目标,于 2018年12月正式实施。
(三)《能源效率法》(Directive on Energy Efficiency 2018/2002/EU)。能源效率是基本法的关键目标,其中,节能既能降低碳排放,又帮助用户省钱,而且最容易实现。《能源效率法》设定了强制性目标,到2030年能效提高至少32.5%,并于2018年12月起实施。
(四)《能源与气候行动监管法》(Regulation on the Governance of the Energy Union and Climate Action 2018/1999/EU)。这一法律从2018年12月开始实施,力求从根本上推动欧洲能源体系转型,建立一个高效能源体系和监管体制。为此,要求欧盟各国制定2021-2030年10年期的《国家能源与气候计划》(National Energy and Climate Plans,即NECP)。各国NECP规划了在能源体系5个维度(5 Dimensions)应该实现的目标,以及到2050年的远景目标。
这里5个维度包括:
一是安全、团结与信任(Security, solidarity and trust)。由于欧洲能源资源相对分散,需要各国合作与团结确保能源安全;
二是一体化的能源市场(A fully integrated internal energy market)。允许各类能源能够通过合适的基础设施自由输送,而不受任何技术、规则与体制限制;
三是能源效率(Energy efficiency)。提高能源效率将有助于降低能源进口的依赖度、减少排放、增加就业机会并促进经济增长;
四是气候行动与经济低碳化(Climate action, decarbonizing the economy)。欧盟希望尽快推动《巴黎气候协定》并保持在可再生能源行业的领导力;
五是研究、创新与竞争力(Research, innovation and competitiveness)。大力支持低碳与清洁能源技术突破,优先支持研发与创新以推动能源转型及提升产业竞争力。
(五)《电力市场设计法案》(Electricity market design)。包括4个法令,其中2个关于电力的新法令、1个关于风险准备的法令以及1个增强ACER(Agency for the Cooperation of Energy Regulators,即能源监管合作组织)监管职能的法令。这4个法令旨在建立一个现代化的欧盟电力市场机制,以适应新形势下的工商业需求、更灵活、市场导向、以及更高比例的新能源并网消纳。
以上8条法律或法令的立法过程,都经历了同样的流程:由欧洲委员会提议,到欧盟内部机构之间讨论沟通与协商,形成政治上的协议后,得到欧洲议会同意,最后经过欧盟最高权力机构即欧洲理事会的批准,正式颁布并实施。
非立法性的倡议及措施包括:
煤炭地区转型(coal regions in transition)倡议;
清洁能源支持欧洲各岛屿(clean energy for EU islands)倡议;
识别并支持欧洲脆弱群体用能(energy poverty)措施等。
基本法案不仅确定了能源转型目标、路径、时间节点,而且设计了转型、效率及市场机制中的各种规范,不存在个别国家或企业集团有法不依、违法不追、不查或不罚的法律土壤,将电力市场中“店大欺客、客大欺店”的现象消弭于萌芽。
为配合CEP,欧洲互联电网(即ENTSO-E)在电力管制、风险预防、区域协调中心、泛欧资源评估及网络代码等方面更新了相关规范并在TSO体系内贯彻。
欧洲配网组织(The EU DOS Entity),虽然根据欧洲电力监管法规(Electricity Regulation),2019年才开始筹备,2022年正式开始运作,现有906家会员,也在提升输电网系统(TSO)与配电网系统(DSO)的合作与协调、提高运行效率、促进可再生能源、分布式能源及储能与配网系统融合、推动配网范围内电力市场并提高需求侧灵活性、推进配网系统的数字化升级,包括智能系统、智能电表、数据管理、网络安全及数据保护等方面做出明确规范,以支持CEP在配网体系贯彻实施。
各国配合修订法规
积极创新电力模式
虚拟电厂大有作为
虚拟电厂经营环境
中国特色中国新能
资料来源:国合洲际能源咨询院
版权及免责声明:
一、未经本网站授权,任何媒体、网站及个人不得转载、复制、重制、改动、展示或使用中国能源产业发展网的局部或全部原创内容或服务。违反上述声明者,本网站将追究其法律责任。
二、本网站摘录或转载的属于第三方的信息,目的在于传递更多信息,内容仅供参考,并不代表本网站赞同其观点和对其真实性负责。若不慎涉及侵权,请在相关内容刊发之日起30日内联系我们,我们将第一时间进行删除处理 。联系电话:010-53526198 邮箱:zgnycyfznh@163.com
中国能源产业发展年会
环球网能源频道
能源产业聚焦
新闻线索热线:010-53526198
投稿邮箱:zgnycyfznh@163.com
来源:
国合洲际能源咨询院
作者:
汤雨 赵荣美 王进
版权及免责声明:
一、未经本网站授权,任何媒体、网站及个人不得转载、复制、重制、改动、展示或使用中国能源产业发展网的局部或全部原创内容或服务。违反上述声明者,本网站将追究其法律责任。
二、本网站摘录或转载的属于第三方的信息,目的在于传递更多信息,内容仅供参考,并不代表本网站赞同其观点和对其真实性负责。若不慎涉及侵权,请在相关内容刊发之日起30日内联系我们,我们将第一时间进行删除处理 。
联系电话:010-53526198 邮箱:zgnycyfznh@163.com
“510”中国品牌日-能源产业品牌宣传周
中国能源产业典型案例
中国国际供应链促进博览会
| 相关推荐
能源金融
2024-01-31
2024-01-30
2024-01-29
2024-01-26
2024-01-25
2024-01-25
2024-01-24
2024-01-24
高端沙龙
埃里克·索尔海姆:国际合作秘诀“尊重”和“对话”
推荐阅读
暂无数据