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394个县级城市开展城市黑臭水体排查要注意什么?

作者:
来源:
中国环境报
2022/06/07 12:56
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【摘要】:
我国拥有县级以上城市691个,其中县级城市有394个,占了一多半。为了能制定行之有效的方案,确保后续的治理成效,394个县级城市应如何在前期把黑臭水体排查做扎实?

我国城市地下管道规模巨大。现实中,一些地方的排水管道成为城市黑臭水体产生的“诱因”之一。 本报记者邓佳摄
 


住房和城乡建设部、生态环境部等4部委日前印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,为县级城市划定了目标任务:县级城市政府要完成建成区黑臭水体排查,统一公布各城市黑臭水体清单、黑臭水体位置图(附城市建成区范围图)、河湖长、主责部门、计划达标期限。

我国拥有县级以上城市691个,其中县级城市有394个,占了一多半。为了能制定行之有效的方案,确保后续的治理成效,394个县级城市应如何在前期把黑臭水体排查做扎实?为此,本报记者专访上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司总工程师唐建国,就排查内容提出思考与建议。

把目光从“过高出水标准”转移到“管网建设”上

如果排查不“实”,治理方案就会“虚”

城市黑臭水体的排查及成因分析,是制定好治理方案的前提。因而排查绝不能走过场,应付了事,否则就不能为正确的治理方案提供第一手真实有效的资料,就不能有的放矢,也很可能导致治理完的黑臭水体将有再返黑返臭的风险,大量的投资成本也容易“打水漂”。

“排查一定要查出真实的问题,还要查出真实问题产生的原因,更要保障排查成果的质量。”唐建国告诉记者,“如果排查不真实,之后的治理实施方案就一定是‘虚’的,发挥不了应有作用。因此各级市政府一定要高度重视,有效组织,牢牢把住黑臭水体排查的‘质量关’。”

唐建国将此次黑臭水体排查称之为“大排查”。他解释,之所以这么叫是因为此前并未针对排水管道进行系统的调查、检测,因此更应该把握这次时机,系统进行排查。在内容上应该涵盖排水口、倒灌、山水渠涵、混接、排水管道基本信息及缺陷等一系列调查;还应囊括水体底泥、水文水质甚至管理队伍及相关机制的基本情况,而且应涵盖到雨水排水管道及设施。

“所以‘大排查’不等于排水管道检测,它的内涵应该更丰富,不能用后者替代前者。”唐建国说。

城市管网不仅是城市的里子,也是城市的血管,我国城市地下管道规模巨大,仅排水管道总长度就超过70万公里,年久失修问题普遍存在。现实中,一些地方的排水管道不仅存在不同程度的渗漏、腐蚀、开裂、沉降等问题,一些管道更是淤堵死的“血管”,成为城市黑臭水体产生的“诱因”之一。

在排查前,唐建国建议应首先当好“清道夫”,疏通排水管道。他表示,“排水管道畅通是排水管道有运行质量的前提,在此基础上的检测才有意义。要检测就应先降低水位、疏通管道,这是排水管理单位的职责所在。”

黑臭水体排查任务应细化再细化

关键是看有没有污水直排、外水入渗点和外水性质

排查对象是城市列入清单的黑臭水体流域范围内的排水设施和水体。唐建国认为,排查的关键是看有没有污水直排、有没有外水入渗点和外水性质。

他指出,首先要调查排水口,具体可以参考2016年《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》这份文件,看看是否存在旱天出流排水口、雨天出流严重的排水口,还要查查水体水质和有没有河水倒灌的排水口。

“对污水处理厂的进水浓度也应该进行调查,因为从这个指标入手,我们可以初步判定整个污水收

集系统外水入渗的程度,还要包括旱天、雨天水量变化和溢流量调查。”唐建国同时以图片举例,如果污水处理厂的进水污染物浓度没有“心跳”,进水水质基本恒定在一条直线上,就可以判断它的进水浓度有问题。

对城市排水管道进行调查。有的城市面对排水管网雨污不分的情况,雨水管里有污水,污水管里有雨水,所以先要调查排水管道的功能性缺陷,比如有没有淤堵、积泥、满管流等,在消除了功能性缺陷的基础上,一定要采用CCTV检测(管道视频检测)再查结构性缺陷,特别是地下水入渗点或者污水外渗点。唐建国强调,“CCTV检测的前提是管道实现‘空管’,如果不解决管道积泥、封堵问题,就没办法做结构CCTV检测,这就是为什么要进行预处理的原因。”

另一个是混接调查。以往调查中,大家都把目光集中在居住区,唐建国提醒,“要重视企事业单位内部的排查。”他以上海市举例,在实际调研过程中,上海有44%的混接点出现在企事业单位内部,占混接点数比例最大,24%的混接点出现在路边小店,而出现在居住区的仅占15%。

唐建国表示,不仅要查雨水落水管“立面”混接,还要查地面管道“平面混接”。他举例说,“就立面混接而言,我们非常熟悉的就是比如居民阳台上洗衣机的水接到落水管,而实际上,很多已经采取分流制的小区发生的更严重的混接,是自身污水管道管养不到位,污水管发生淤堵,就把污水管道接到雨水管里去,虽然小区污水从此不再冒溢,但结果是搞混接了。”同时,他建议混接调查不要“单打一”,可以把混接调查与外水入渗调查相结合。在进行问题调查时,要有图、有位置、有数据、有说明。

对于山区城市、丘陵城市,还要重视山水渠涵纳污调查。唐建国解释,“这些城市的山水渠(河道)功能原本是排泄山洪水、山泉水。但是随着城市发展,这些山水渠存在不同程度的被‘侵占’现象,把污水排到里面,导致下游水体‘又黑又臭’,因此也需要调查清楚。”

唐建国认为,还要进行雨水收集口排查,水体底泥以及水体水文参数、管理队伍等多项调查,要对现有排水系统能力进行核算,编制好排查报告。

用好巧方法,排查也可事半功倍

排查中有一些窍门,可避免走弯路

排查黑臭水体有哪些窍门可用?

唐建国提出了以下建议:要从有污水直排的排水口查起;要从淹没在水下的排水口查起,查清有无倒灌、外水入渗和清污不分;要从居住小区查起,查清雨水混接情况;要从进水浓度低的污水处理厂查起;要从表面就很肮脏的雨水口查起,查清道路雨水收集口是否存在收集路边餐饮、大排档、垃圾站(桶)、洗车等污水的问题;要从黑水潺潺的山水渠涵查起,查清是否有污水接入,沟渠末端是否接入了城镇排水管道系统;要从雨天出流严重的雨水口查起,查清是否积泥,清通养护是否到位;要从旱天满流的排水管查起,避免雨后黑臭发生……

唐建国表示,可以把井盖打开看一看,画出城市管网的“彩超图”。“打开井盖后如果发现,这些污水管、河流管、雨水管旱天都是满流的,那么一定存在问题。旱天污水管道应该是非满流状态,合流管应处于低水位,雨水管应该是无水流状态。如果它们都是满的或者过高,管里一定是有问题的。那么可以用红线把旱天满流的管道标注出来;用其他颜色画出来没有满的管道,最终形成‘彩超图’,为后续进一步排查提供关键点。”

他还建议,在CCTV检测之前,可先检测管道污水的浓度。“比如说一条500米的管道,管径300,起端COD浓度达87.29mg/L,末端COD浓度为46.7mg/L,就能初步判断管道这一段地下水入渗严重,这就能为后续安排CCTV检测找到重点。”(见习记者 薛丽萍)

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